Proyecto para la Protección Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acuífero Guaraní
PROGRAMA ESTRATÉGICO DE ACCION
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
Secretaria General (SG-SAG)
CSDP, setiembre 2007
ALCANCE
En el presente documento se pretende detallar y visualizar las Actividades a desarrollar en el
marco de la elaboración del Programa Estratégico de Acción (PEA), incluyendo una descripción de
los objetivos y de las mismas Actividades, el Cronograma y los recursos a utilizar.
Las Actividades incluidas corresponden a las presentadas en el PROGRAMA ESTRATÉGICO DE
ACCION MARCO GENERAL DE ELABORACION, aprobado por el Consejo Superior de
Dirección del Proyecto, se incluyen en el período de todo el desarrollo del PEA, pero se detallan
aquellas comprendidas en el período más inmediato, de Setiembre 2007 a Marzo 2008.
Para llevar a cabo las actividades propuestas, que son la columna vertebral del PSAG, la
Secretaría General del Proyecto (SGP) utilizará los más amplios recursos profesionales y
logísticos. Esto incluye no sólo el personal profesional de coordinación y apoyo de la SGP, sino
también la contratación de apoyos para la facilitación del proceso general de elaboración del PEA
y también para facilitar el proceso de los Programas de Acción Local en la áreas Pilotos (PALP).
Por otra parte y en áreas específicas como la económica, e institucional se contratarán los apoyos
profesionales convenientes.
En el Desarrollo del proceso de elaboración del PEA se pueden distinguir las siguientes
Actividades:
1- Definición de Estructura y de los Procesos
2- Preparación del Programa de Acción Local de los Pilotos (Palp)
3- Seminarios Temáticos (técnicos, normativos/institucionales)
4- Elaboración del Documento Preliminar del PEA
5- Seminarios Específicos de Validación del PEA
6- Elaboración del documento del PEA/ADT
7- Aprobación del documento PEA/ADT
8- Edición, Impresión y Distribución del documento
PEA Actividades 2007 - 2008 versión 12.09.2007
1-
Definición de Estructura y de los Procesos
Incluye las siguientes actividades:
- Taller de Definición de Estructura y de los Procesos:
Resultados esperados: Con base el Marco General de Elaboración del PEA se deberá elaborar el
Temario General del PEA, incluyendo los capítulos y el alcance de cada capítulo.
También se deberá detallar la participación en cada etapa del proceso de elaboración del PEA.
Publico Objetivo: Dirigido a 3 integrantes de las UNEP de cada País más el CN, total 16
participantes.
Responsables: Principal: Facilitador PEA ; Apoyos: Facilitador PALP
Se deberá preparar una metodología de trabajo para asegurar el resultado del taller que será
distribuida previamente al público objetivo.
2-
Preparación del Programa de Acción Local de los Pilotos (Palp):
Incluye las siguientes actividades:
- Talleres Locales para la preparación del Programa de Acción Local:
Resultados esperados: Conjuntamente con un Curso de Gestión de Aguas Subterráneas que se
dictará en un semana en cada Proyecto Piloto, se dedicarán los últimos 2 días especialmente a
Elaborar un Programa de Acción Local en base al Plan de Gestión Local (inicial) y a los capítulos
del Análisis de Diagnóstico Transfronterizo (ADT) ya existentes.
Este Programa de Acción Local, deberá contener como productos principales:
- Proyectos y Programas Prioritarios a implementar localmente .
- Marco de Gestión Local y Sustentabilidad local
Publico Objetivo: Dirigido a todos los integrantes de la Comisiones Locales de los cuatro
Proyectos Piloto y CNs respectivos, aprox. 30 participantes.
Responsables: Principal: Facilitador PALP ; Apoyos: Facilitadores Locales
Se deberá preparar una metodología de trabajo para asegurar el resultado del taller que será
distribuida previamente al público objetivo
PEA Actividades 2007 - 2008 versión 12.09.2007
2
3-
Seminarios Temáticos (técnicos, normativos/institucionales):
Incluye las siguientes actividades:
- Talleres Técnicos:
Resultados esperados: Se realizarán distintos Talleres técnicos en temáticas que necesitan de
los aportes de los actores técnicos involucrados en el SAG. Los distintos Talleres Técnicos
planificados son:
-
Usos del Agua
-
Red de Monitoreo
-
Modelo Conceptual
-
Modelo Matemático y Protección del SAG
-
Estratigrafía (Coloquio)
Estos Talleres Técnicos servirán como insumo a los trabajos que en las distintas áreas desarrollan
las distintas empresas de consultorías, de forma de perfeccionar los resultados obtenidos para la
fase de elaboración del PEA Preliminar. En el caso del taller de Modelo Conceptual y Protección
del SAG será insumo para la fase de del PEA Final
Publico Objetivo: Dirigido a técnicos en gestión de recursos hídricos de la región, referentes
universitarios de la región, representantes de la sociedad civil., aprox. 30 participantes.
Responsables: Principal: Coordinación Técnica de la SGP ; Apoyos: Facilitador PEA y
Facilitador PALP.
Se deberá implementar una dinámica de trabajo de forma que el debate técnico específico pueda
brindar aportes al PEA.
- Taller Normativo / Institucional:
Resultados esperados: En el proceso de elaboración del Marco/Medidas de Gestión que debe ir
delineándose con los aportes de los distintos expertos nacionales en la materia
normativa/institucional, se realizará este Taller (Normativo/Institucional) donde se debatirá y se
consolidarán las medidas apropiadas para la futura gestión sostenible del SAG.
Publico Objetivo: Dirigido a expertos de la región en Normativa y en Institucionalidad de Recursos
Hídricos, aprox. 30 participantes.
Responsables: Principal: Facilitador PEA ; Apoyos: Expertos Nacionales.
Este taller será un insumo para la fase del PEA Preliminar
- Taller de Comunicación y Participación Pública:
Resultados esperados: En el marco del proceso de elaboración del PEA, se propone realizar un
Taller para el intercambio de experiencias de promoción de la participación pública y herramientas
de comunicación para la concientización del cuidado del agua subterránea.
Este taller será un insumo para la fase del PEA Final
PEA Actividades 2007 - 2008 versión 12.09.2007
3
Publico Objetivo: Dirigido a organismos de gestión de, organizaciones de la sociedad civil y
comunicadores.Aprox. 50 participantes.
Responsables: Principal: Coordinación Técnica de la SGP ; Apoyos: Facilitador PEA, FAcilitador
PALP, Facilitadores Locales
4-
Elaboración del Documento Preliminar del PEA
Tareas: Este documento preliminar será la consolidación de los Proyectos/Programas prioritarios
obtenidos en los trabajos técnicos de las empresas de consultoría, y los Talleres Técnicos y el
Marco/Medidas preliminares de gestión elaboradas. Tendrá además como capítulo los Programas
de Acción Local elaborado a nivel de las Áreas Piloto
Resultados Esperados: Se espera así obtener la base para la profundización y perfeccionamiento
del documento que será el PEA final.
Responsables: Principal: SGP ; Apoyos: Facilitador PEA, FAcilitador PALP
5-
Seminarios Específicos de Validación del PEA
Tareas: El documento PEA preliminar se presentará para ser discutido y validado en un proceso
con la amplia participación de los países.
Este proceso se llevará a cabo con la realización de un Seminario de Validación del PEA en cada
país a nivel de las UNEPs y luego un Seminario de cierre a nivel de los Coordinadores Nacionales
y expertos del tema.
Publico Objetivo: Dirigido a integrantes de las UNEPs y exertos nacionales específicos.
Aprox. 30 participantes c/u.
Responsables: Principal: SGP ; Apoyos: Facilitador PEA, CNs y Expertos Nacionales
Resultados esperados: Se espera obtener el documento de PEA en su etapa final, donde se
deberá perfeccionar en etapa posterior los aspectos de costo y financiamiento.
6-
Elaboración del documento del PEA/ADT
Tareas: El documento de ADT inicial será ajustado a los resultados técnicos de los trabajos de las
empresas de consultorías a través del aporte de los técnicos de las propias empresas y de lo
surgido en el proceso de elaboración del PEA, Este documento será el ADT final del Proyecto, el
cual deberá ser integrado como base del documento PEA.
Responsables: Principal: SGP ; Apoyos: Facilitador PEA
7-
Aprobación del Documento PEA/ADT
El documento PEA final, con el ajuste de los costos y financiamiento y la integración del ADT final
será discutido a nivel previo de la CC y cerrado para su aprobación final por el CSDP.
Resultados esperados: Se espera obtener el documento de PEA final aprobado por el CSDP.
Responsables: Principal: SGP ; Apoyos: Facilitador PEA
PEA Actividades 2007 - 2008 versión 12.09.2007
4
8-
Edición, Impresión y Distribución.
Tareas: Los documentos de PEA/ADT surgidos de este proceso serán editados, así como también
los Estudios Técnicos que resulten de los trabajos de las Empresas de consultorías.
Para esta tarea se buscará contar con el concurso de una Editora que se encargará de editar,
imprimir y distribuir estos documentos, en los formatos acordados con la SG-SAG.
Resultados esperados: Se espera distribuir aprox:
2.000 copias (PEA/ADT) para organismos gestores de recursos hídricos de la región, universidades
de la región, organismos internacionales y organizaciones sociales.
100 copias de cada Estudio Técnico (se prevén aprox 5 tomos), para organismos gestores de
recursos hídricos de la región, universidades de la región.
1.000 copias de cada Manual Técnico para organismos gestores de recursos hídricos de la región,
universidades de la región, organismos internacionales y organizaciones sociales.
Responsables: Principal: Coordinación Técnica de la SGP ; Apoyos: OEA
PEA Actividades 2007 - 2008 versión 12.09.2007
5
Anexo 1
Cronograma de Actividades (setiembre 2007)
ID
Nombre de tarea
Duration
Qtr 1, 2007
Qtr 2, 2007
Qtr 3, 2007
Qtr 4, 2007
Qtr 1, 2008
Qtr 2, 2008
Qtr 3, 2008
Qtr 4, 2008
Qtr 1, 2009
Jan
Feb Mar
Apr
May
Jun
Jul
Aug
Sep
Oct
Nov
Dec
Jan
Feb
Mar
Apr
May
Jun
Jul
Aug
Sep
Oct
Nov
Dec
Jan
9
De finición de Es tructura y Proce sos del PEA
94 days
10
Marco de Elaboración del PEA
2 day s
1/6
4/6
11
Tal er de definición de Estructura y Procesos
2 day s
3/10
12
De sarrollo de los Program as de Acción Local de los Pilotos (PALp) 122 days
13
Tal er local Itapúa
2 day s
18/10
14
Tal er local Salto Concordia
2 day s
31/10
15
Tal er local R iv era Santana
2 day s
22/11
16
Tal er local R ibeirao Preto
2 day s
29/11
17
Desarrol o de los Estudios Socio-Económicos (ESEs)
77 day s
17/9
31/12
18
Desarrol o de los Planes de Acción Local de los Pilotos (PALp)-Final
72 day s
22/11
29/2
19
Documento PALp Prelimirar
1 day
3/3
20
Se m inarios Tem áticos (té cnicos, legal e institucional)
208 days
21
Tal er Temático - USOS D EL AGU A (Lugar: Concordia)
2 day s
5/9
22
Tal er Temático - RED DE MONITOREO (Lugar: Montev ideo)
1 day
10/10
23
Tal er Temático - MODELO CONC EPTUAL (Lugar: Belo Horizonte)
3 day s
12/11
24
Tal er Temático - NORMATIVO / INSTITUCIONAL (Lugar: Montev ideo)
2 day s
4/12
25
Tal er Temático - MODELO MATEMATICO y PROTECC ION DEL SAG (Lugar: )
2 day s
2/6
26
Tal er Temático - ESTRATIGRAF IA / Coloquio (Lugar: )
2 day s
21/4
27
Tal er Temático - COMUNICACIÓN y PARTICIPACION PUBLIC A (Lugar: )
2 day s
16/6
28
Docum ento prelim inar PEA
270 days
29
Trabajos Pasantes Jurídicos de los Países
179 day s
1/4
29/11
30
Integración y Elaboración (preliminar) de Medidas de Gestión
63 day s
10/12
5/3
31
Elaboración de Proy ectos y Programas Prioritarios
110 day s
1/10
29/2
32
Elaboración de contenidos del del PEA preliminar
65 days
3/12
29/2
33
Integración del PEA preliminar
21 day s
6/3
3/4
34
Documento PEA Preliminar
1 day
4/4
35
Se m inarios específicos de validación PEA/ADT
41 days
36
UN EP Argentina
3 day s
1/4
37
UN EP Brasil
2 day s
14/4
38
UN EP Paraguay
2 day s
28/4
39
UN EP U ruguay
2 day s
12/5
40
CN s
2 day s
26/5
41
PEA/ADT Final
95 days
42
ADT Ajuste f nal
15 day s
27/5
12/6
43
ADT Final
1 day
13/6
44
Ajuste de costos y f inanciamiento PEA
14,67 day s
16/6
4/7
45
Cierre de documento PEA Final
45 days
16/7
15/9
46
Aprobación por el CSDP - Documento Final PEA
1 day
30/9
47
Edición, im presión y dis tribución de l PEA
88 days
48
Edición
43 day s
1/10
28/11
49
Impresión
23 day s
1/12
31/12
50
distribución
22 day s
1/1
PEA Actividades 2007 - 2008 versión 12.09.2007
Anexo 2
Actividades: Participantes y Responsables (setiembre 2007)
I D
Nom bre de tarea
Participantes
Resource Names
8
De finición d e Es tru ctu ra y Proce sos del PEA
9
Marco de Elaboración del PEA
f PEA;fPALP
10
Taller de definición de Estructura y Procesos
UN EPs, Coordinador N acional
f PEA;fPALP;SGP
11
De sarrollo de lo s Program as de Acció n L ocal de los Pilotos (PALp)
12
Taller local I tapúa
Com isión Local, Coordinador Nacional, Expert os Nacionales
SGP; FL;f PALP
13
Taller local Salto Concordia
Com isión Local, Coordinador Nacional, Expert os Nacionales
SGP; FL;f PALP
14
Taller local R iv era Sant ana
Com isión Local, Coordinador Nacional, Expert os Nacionales
SGP; FL;f PALP
15
Taller local R ibeirao Preto
Com isión Local, Coordinador Nacional, Expert os Nacionales
SGP; FL;f PALP
16
Desarrollo de los Est udios Socio-Económicos (ESEs)
EC
17
Desarrollo de los Planes de Acción Local de los Pilot os (PALp)-Final
f PALP
18
Documento PALp Prelimirar
f PALP;SGP
19
Se m inarios Tem áticos (té cnicos, legal e institu cio nal)
20
Taller Temático - USOS D EL AGU A (Lugar: Concordia)
Coordinador Nacional, Expert os Nacionales, Empresas C onsultoras
f PEA;SGP
21
Taller Temático - RED DE MONITOREO (Lugar: Montev ideo)
Coordinador Nacional, Expert os Nacionales, Empresas C onsultoras
f PEA;SGP
22
Taller Temático - MODELO CONC EPTUAL (Lugar: Belo Horizonte)
Coordinador Nacional, Expert os Nacionales, Empresas C onsultoras
f PEA;SGP
23
Taller Temático - NORMATI VO / INSTITUCI ONAL (Lugar: Montev ideo)
Coordinador Nacional, Expert os Nacionales
f PEA;SGP
24
Taller Temático - MODELO MATEMATI CO y PROTECC ION DEL SAG (Lugar: ) Coordinador Nacional, Expert os Nacionales, Empresas C onsultoras
f PEA;SGP
25
Taller Temático - ESTRATIGRAF IA / Coloquio (Lugar: )
Coordinador Nacional, Expert os Nacionales, Empresas C onsultoras
f PEA;SGP
26
Taller Temático - COMUNICACIÓN y PARTICIPACION PUBLIC A (Lugar: )
Coordinador Nacional, Expert os Nacionales
f PEA;SGP
27
Do cum ento prelim inar PEA
28
Trabajos Pasantes Jurídicos de los Países
SGP
29
Integración y Elaboración (prelim inar) de Medidas de Gest ión
SGP; f PEA;f PALP
30
Elaboración de Proy ect os y Program as Priorit arios
f PEA;fPALP;SGP
31
Elaboración de cont enidos del del PEA preliminar
f PEA;SGP
32
Integración del PEA prelim inar
f PEA
33
Documento PEA Preliminar
Coordinador Nacional, Expertos N acionales
f PEA;SGP
34
Se m inarios esp ecíficos de valid ació n PEA/ADT
35
UN EP Argentina
UN EPs, Coordinador N acional
SGP; f PEA
36
UN EP Brasil
UN EPs, Coordinador N acional
SGP; f PEA
37
UN EP Paraguay
UN EPs, Coordinador N acional
SGP; f PEA
38
UN EP U ruguay
UN EPs, Coordinador N acional
SGP; f PEA
39
CN s
Coordinador Nacional, Expertos N acionales
SGP; f PEA
40
PEA/ADT Fin al
41
ADT Ajust e f nal
Coordinador Nacional, Expertos N acionales
SGP; f PEA
42
ADT Final
CSD P, Coordinadores Nacionales
SGP; f PEA
43
Ajuste de cost os y f inanciamiento PEA
SGP; f PEA;EC
44
Cierre de documento PEA Final
SGP; f PEA
45
Aprobación por el CSDP - Documento Final PEA
CSD P, Coordinadores Nacionales
SGP; f PEA
46
Edición, im presión y dis tribución de l PEA
47
Edición
SGP; OEA
48
Impresión
SGP; OEA
49
dist ribución
SGP; OEA
PEA Marco General de Elaboración versión 12.09.2007
7
Anexo 3
Cronograma de Contratación de Consultorias de Apoyo - (setiembre 2007)
Se resume los distintos contratos de Especialistas en distintas áreas temáticas apoyo del proceso:
- Facilitador PEA
- Faciliatador PALp
- Contratos (4) de apoyo a las UNEPs
- Especialistas Economicos
- Especialista Institucional
ID
Nombre de tarea
Duration
Qtr 1, 2007
Qtr 2, 2007
Qtr 3, 2007
Qtr 4, 2007
Qtr 1, 2008
Qtr 2, 2008
Qtr 3, 2008
Qtr 4, 2008
Qtr 1, 2009
Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan
1
Contratos de Apoyo
277 days
2
Contrato Especialista/Facilitador PEA
276 days
17/9
29/9
3
Contrato Especialista/Facilitador PALp
142 days
17/9
31/3
4
Contratos (4) Apoy os PEA de UNEPs
1 day
30/9 30/9
5
Contrato Especialista Economista 1
66 days
1/11
31/1
6
Contrato Especialista Economista 2
45 days
1/6
31/7
7
Contrato Especialista Institucional
87 days
1/11
29/2
NOTAS
·
CN Coordinación Nacional, CSDP Consejo Superior de Dirección del Proyecto, UNEPs Unidades Nacionales de Ejecución del Proyecto, SGP Secretaría General del Proyecto, CLs
Comisiones Locales, EN Expertos Nacionales, FL Facilitadores Locales, fPEA Facilitador PEA, fPALP Facilitador PALP, CE Consultor Específico
PEA Marco General de Elaboración versión 12.09.2007
8