5 2003

2006





































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2




Aarhus
UN/ECF Convention on Access


to Information, Public
,
Participation in Decision Making

Access to Justice in

Environmental Matters (Aarhus)


CCA Causal
Chain
Analysis

-

CEP
Caspian Environment


Programme


CHM Clearing
House
Mechanism




CIS
Commonwealth of Independent


States

CITES
Convention on International


Trade in Endangered Species of

Wild Fauna and Flora
,


CLC Civil
Liability
Convention



CMS
Convention on the Conservation


of Migratory Species of Wild

Animals


CRTC
Caspian Regional Thematic


Centre


DDT Dichlordiphenyltrichloroethane

-

EIA
Environment Impact Assessment


EQO
Environmental Quality Objective




EQS
Environment Quality Standard



ESI
Environment Status Indicator



Espoo
Convention on Environmental


Impact Assessment in a

Transboundary Context (Espoo)



EU/Tacis
European Union/Technical
/

Assistance for CIS
/


Framework Convention
The Framework Convention for


the Caspian Marine Environment


GEF
Global Environment Facility




3


Geographical Information
GIS


System


HDI
Human Development Index



IA Institutional
Arrangement



I.R. Iran
Islamic Republic of Iran
..

ML
Mnemiopsis Leidyi


Major Perceived Problem and

MPPI

Issue


National Environmental Action
NEAP


Plan


NCAP
National Caspian Action Plan




NCS
National Coordination Structure




NGO Non
Governmental
Organization



NFP National
Focal
Point



PCU Programme
Coordination
Unit


PI Process
Indicator



PIP
Priority Investment Project



POPs Persistent
Organic
Pollutants



PPS
Public Participation Strategy



SAP Strategic
Action
Programme



Special Protected Area of the
SPACS


Caspian Sea


SRI
Stress Reduction Indicator


Transboundary Diagnostic

TDA

Analysis

Tehran Convention
The Framework Convention for


the Caspian Marine Environment




United Nations Development
UNDP


Programme


United Nations Environment
UNEP


Programme


4



1:


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(1995-2002) : 1)
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14

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19


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23

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34
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2:


IV:

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2.
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2.2
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1-5


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2.3
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35
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2:


IV:








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2.5
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5-10



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1-5


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1-5


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3.3
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1-5




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1-5


4.
4.1
a)
1-5


,
.
,


.
.
4.2
a)
1-5


.

50 .
36
:







2:


IV:








4.3
a) .
1-5

,

.
5.
5.1
a)
1-5





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.

,
.
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.
5.2
a)
5-10




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, ,
,
( .. ),

,
.
5.3
a)
5-10

,
30 % 2002 .


.


37
:







2:


V:

:








1.
1.1 ,
a) ,
1-5









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1.2
a)
1-5

.



b)
1-5


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,
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1.3 -,
a) -
1-5




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,
b) ()
1-5



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1.4
a) /
1-5






1.5 /
a) /
1-10

/ /
/ /



b) -
1-10




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a)
1-5


,
,




38
:







2:


V:








1.7
a)
1-5

,

,


b)
1-5




1.8
a)
1-5



,




1.9
a) -
1-5



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1-5


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1-5


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­
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39
:







2:


V:







2.
2.1 /
a)
1-5

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2.2
a)
1-5



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,


a)
1-5

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,

2.3
a) ( )
1-5

,



,
.



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2.4
a)
1-5



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,
/ ,
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b)
1-5



2.5
a)
1-5




b)
1-5



40
:







2:


V:








2.6
a)
1-5




,
,
, ,


3.
3.1
a)
1-5


,


,



b) ,
1-5





.

3.2
a) 2-3
1-5

.

,




,

.
3.3
a)
/ 1-5



ISO 14000.
( III,
1.4)
3.4
a)
1-5




b) ,
1-5





41
: