PROE
PROE-tok
Secrétariat du Programme régional
océanien de l'environnement
Bulletin trimestriel du Secrétariat - Décembre 2006
PO Box 240, Apia, Samoa
T : +685 21929, F : +685 20231
« tok », mot bichlamar signifiant « parler »
W : www.sprep.org, E : sprep@sprep.org
Table des matières :
Changements climatiques
Changements climatiques 1
Les EFM définissent leur plan
La région Pacifique apprend à s'adapter
pour l'environnement
2
S'il est un enjeu
Protocoles sur la pollution
marine
3
environnemental
Ici aujourd'hui... et demain ?
L'éducation en vue du
susceptible de bouleverser
développement durable
5
la vie des atolls océaniens,
La Chronique du PROE
6
c'est bien les changements
climatiques. Alors que la
Cette édition du bulletin PROE-tok
communauté scientifique
reprend les manchettes
électroniques mensuelles publiées
continue de se quereller sur
depuis le premier numéro de juillet
les détails de ce
2006. Les articles de la Chronique
phénomène, le Pacifique et
du PROE sont également publiés sur
de sa capacité limitée à faire face
le reste du monde ne peuvent
notre site web. Contactez-nous pour
aux changements
vous abonner à notre liste de
ignorer cette menace imminente.
environnementaux et d'une
diffusion électronique.
Car les changements climatiques
pénurie de compétences locales.
PROE-tok est également
affectent déjà les pays et
Les médias ont récemment
disponible sur notre site web.
territoires insulaires océaniens
Toutes les suggestions visant à
souligné les coûts incalculables des
tandis que la région apprend à s'y
améliorer ce bulletin ainsi que
changements climatiques, qui
les contributions sous forme
adapter.
affecteront les décisions
d'articles ou d'illustrations sont
les bienvenues.
Pour Espen Ronneberg, le nouveau
politiques, ainsi que les questions
responsable de ces questions
morales associées aux causes et
Pour plus d'informations sur
PROE-tok, veuillez contacter
auprès du PROE, il ne fait aucun
aux impacts de ce problème
Mme Mere Tuqiri, adjointe du
doute qu'ils constituent une
mondial.
chargé de l'information et des
menace pour le Pacifique. Selon
publications :
Un article publié le 29 octobre
lui, « ... les impacts [des
E : meret@sprep.org ;
2006 dans le quotidien samoan
changements climatiques]
T : +685 21929; F : +685 20231
Newsline cite le rapport préparé
pourraient compromettre tous les
en 2005 par l'économiste anglais
efforts passés, présents et futurs
Sir Nichols Stern selon lequel les
déployés en vue d'assurer un
changements climatiques
développement durable propice à
coûteraient à l'économie mondiale
l'essor économique de la région ».
jusqu'à 3,68 milliards de livres,
Le Pacifique présente un cocktail
soit 7 milliards de dollars É.-U.
de défis du fait de sa topographie,
suite : p. 4
La Micronésie définit son programme sur l'environnement
Les États fédérés de Micronésie
conférence. Selon lui, son
biologique qui s'est tenue au
(EFM) stimulent la solidarité
gouvernement et les organismes
Brésil en mars 2006.
environnementale dans le
de protection de l'environnement
Pacifique nord afin de renforcer
visent les mêmes objectifs
« Le Micronisia Challenge sera au
les partenariats avec les parties
régionaux. Le Micronesia
coeur de nos efforts », déclarait
intéressées. Une conférence
Challenge peut galvaniser le
Willy Kostka, directeur du
nationale sur l'environnement a
soutien et intégrer les idées
Micronesia Conservation Trust.
rassemblé à Pohnpei les parties
environnementales dans l'arène
L'Initiative de réseau sur les zones
soucieuses
politique et les processus
protégées entamée au début de
de
2006 est un autre excellent
promouvoir
exemple de partenariat
la gestion
micronésien.
avisée et
Et M. Henry d'ajouter : « Le
durable de
gouvernement est de plus en
l'environnement.
plus conscient du besoin
Cette
d'impliquer les communautés,
conférence d'octobre a défini un
de
qui sont les véritables
programme environnemental pour
développement. Annoncée par le
propriétaires et bénéficiaires
les quatres états des EFM : Chuuk,
président des Palaos, M. Tommy
des ressources naturelles, tandis
Kosrae, Pohnpei et Yap. Vingt-
Remengesau Jr, cette initiative
que les ONG sont nos
quatre résolutions ont été
entend stimuler les activités de
représentants dans ce domaine. »
adoptées dans trois domaines :
conservation dans ce pays et chez
L'une d'entre elles, la Table ronde
biodiversité, gestion durable et
ses voisins : EFM, Guam, Îles
des îles du Pacifique pour la
changements
Mariannes du Nord
conservation de la nature, permet
climatiques. Le
et Îles Marshall.
« Le gouvernement est de
de faire le lien entre les
directeur du
plus en plus conscient du
Face à
partenariats et de soutenir la mise
PROE, Asterio
besoin d'impliquer les
d'importants
en oeuvre du programme de travail
Takesy, était
communautés, qui sont les
problèmes
véritables propriétaires et
sur la biodiversité insulaire dans la
présent à cette
bénéficiaires des ressources
de
région océanienne.
réunion aux côtés
naturelles... »
conservation,
d'Ana Tiraa,
Marion Henry
cette
La conférence des EFM sur
Spécialiste de la
ambitieuse initiative
l'environnement doit se tenir tous
biodiversité insulaire, et de Frank
exhorte les pays et territoires
les deux ans. La session de 2008
Griffin, Conseiller en prévention
micronésiens à conserver 30 % de
aura lieu à Chuuk ou à Kosrae.
de la pollution et gestion des
leurs ressources marines et 20 % de
déchets, pour fournir des conseils
leur espace forestier d'ici 2020.
sur les services du PROE.
Le vice-président des EFM,
Marion Henry, Secrétaire adjoint à
M. Redley Killion, a attiré
la gestion des ressources et au
l'attention sur cette initiative lors
développement du ministère de
de la 8e Conférence des Parties à la
Pour plus de détails sur les
l'Économie des EFM, a présidé la
Convention sur la diversité
résolutions, veuillez contacter le
ministère de l'Économie des EFM à
fsmdea@mail.fm
PROE-tok décembre 2006, p. 2
Le Pacifique s'aligne sur les
assistance. » Les ports posent un
protocoles internationaux sur la
problème différent. Dans certains
pays insulaires océaniens, ils ne
pollution marine
sont plus soumis aux lois nationales.
La 17e Conférence du PROE tenue en
« Nous sommes plutôt satisfaits du
Au cours des quatre dernières
Nouvelle-Calédonie en septembre
nombre de pays ayant signé le
années, le PROE a traité avec les
2006 a atteint plusieurs objectifs,
protocole. Le document est ouvert à
autorités portuaires par le biais de
notamment l'harmonisation
de nouvelles signatures
l'Association des ports du Pacifique
mondiale de trois
pendant un an, après quoi
(APP). L'APP a constitué un groupe
protocoles sur la
il sera ouvert à
de travail sur l'environnement
pollution marine,
ratification », ajoute-t-il.
auquel contribue le PROE.
sollicitée par les
Le protocole révisé sur
Les ports du Pacifique mettent
pays membres
l'immersion des déchets
actuellement en oeuvre des plans de
parties aux
adopte une approche plus
gestion de l'environnement ainsi
instruments
stricte. Il spécifie les types
qu'un mécanisme de réception des
régionaux et
de matières pouvant être
déchets des navires. Selon Sefanaia,
internationaux.
immergées sans danger.
la prochaine étape consiste à
Ces protocoles
Celles qui ne figurent pas
examiner les plans d'intervention en
réduiront les conflits possibles
dans la liste des matières
cas de petits déversements, qui
découlant des incohérences existant
autorisées doivent être soumises à
relèvent des terminaux pétroliers,
dans les versions précédentes.
un processus d'évaluation de leur
des ports, des centrales électriques,
niveau de sécurité. Ces protocoles
Les deux nouveaux instruments sont
etc. qui stockent du pétrole en vrac.
dépendent des politiques nationales
le Protocole sur la préparation, la
Il prie instamment les pays
qui doivent être en place.
lutte et la coopération en matière
membres de ratifier et de signer les
de pollution par les hydrocarbures
Fin 2006, le PROE a travaillé avec
protocoles.
dans la région Pacifique et le
Tuvalu et les États fédérés de
Protocole sur la préparation, la lutte
Micronésie dans le cadre d'activités
et la coopération en matière de
de formation dans les pays. Un plan
pollution par les substances nocives
national d'intervention a été
et potentiellement dangereuses
élaboré pour Tuvalu. L'examen
dans la région Pacifique.
des lois nationales de ce pays a
L'instrument amendé est le
révélé l'existence d'une loi de
Protocole sur la prévention de la
1991 sur la prévention de la
pollution de la région Pacifique
pollution marine, restée sans effet.
résultant de l'immersion de
« Une grande partie des
déchets. L'obligation du PROE vis-à-
Les rapports de la 17e
mécanismes institutionnels a changé
Conférence du PROE et des
vis des pays membres reste
et nous avons donc examiné les
réunions connexes sont disponibles
inchangée dans le cadre de ces
en français et en anglais sur le site
responsabilités qui incombent aux
nouveaux instruments.
web du PROE. Le programme de
ministères de l'environnement et de
travail et le budget approuvés pour
Selon Sefanaia NAWADRA, conseiller
la mer pour veiller à l'application de
2007 y figurent également. Le
en pollution marine, ces mises à
la loi. Les circonstances varient
rapport sur la Convention de
Waigani, qui ne compte aucune
jour « confirment l'intention de la
d'un pays à l'autre. Vous découvrez
partie francophone, est uniquement
région d'aborder les questions
parfois des choses quand vous êtes
disponible en anglais. Ces rapports
visées par ces protocoles. »
dans le pays qui reçoit votre
sont consultables à la page :
http://www.sprep.org/COP-SPREP-
meetings/Index.htm
PROE-tok décembre 2006, p. 3
Climat : suite de la p. 1
Une équipe du Projet océanien
Selon Espen, s'il existe un consensus
si aucune mesure draconienne
d'adaptation aux changements
scientifique sur l'effet de serre et
n'est prise. Les gouvernements
climatiques (PACC) s'est rendue
sur la réalité des changements
internationaux imposent déjà des
dans 11 pays insulaires océaniens
climatiques, nul ne sait vraiment si
écotaxes et d'autres mesures pour
sur une période de quatre mois
les températures mondiales vont
réduire les émissions de gaz à
pour les aider à définir un domaine
continuer de croître ou s'il y aura
effet de serre. Les coups que ces
clé devant être renforcé. Elle
des événements imprévus. « Par
émissions porteront à
comprenait Taito Nakalevu,
exemple, nous savons que les récifs
l'environnement mondial
responsable de l'adaptation aux
coralliens et les écosystèmes
ignoreront les
changements climatiques
insulaires peuvent naturellement
frontières
au sein du PROE, Misa
s'adapter dans certaines limites mais
nationales.
Andriamihaja, du PNUD,
nous ne savons pas ce qui se passe
et Graham Sem,
lorsque ces limites sont atteintes
Les leaders du
consultant du PACC. Sur
très rapidement.
Pacifique
les 11 pays insulaires
demandent au
« Il est probable que les pays
océaniens visés par le
nom de leurs
insulaires océaniens pourront
PACC, les États fédérés de
peuples que la
s'adapter à des problèmes d'une
Micronésie, les Îles Cook,
communauté
certaine ampleur mais il reste à voir
le Samoa et Vanuatu ont
internationale y
s'ils pourront faire face à différents
décidé que ce projet
prête l'attention
types de problèmes survenant
gérerait les
requise. Le
simultanément », ajoute-t-il.
mesures
président de
« Il est probable que les pays
insulaires océaniens pourront
d'adaption
« Le PROE suit plusieurs politiques
Kiribati, Anote
s'adapter à des problèmes d'une
dans leurs
"sans regrets" qui ont une
Tong, a exprimé
certaine ampleur mais il reste à
zones
incidence directe sur la résilience
ses inquiétudes
voir s'ils pourront faire face à
côtières. Les
d'un pays aux changements
lors de la réunion
différents types de problèmes
survenant simultanément. »
Fidji, les Îles
climatiques et sont intégrées aux
des dirigeants
Espen Ronneberg
Salomon et la
programmes nationaux de
océaniens qui
Papouasie-
développement. Il s'agit de
s'est tenue à Nadi
Nouvelle-Guinée axeront leurs
politiques utiles en tout état de
(Fidji) cette année. Il a prévenu
mesures d'adaptation sur la
cause, par exemple de politiques
l'Australie et la Nouvelle-Zélande
production vivrière et la sécurité
sur les déchets et la gestion des
de s'attendre à un exode massif de
alimentaire tandis que Nauru,
déchets qui ont également une
ses concitoyens au cours des 10
Nioué, Tuvalu et les Tonga se
incidence sur la résilience d'un
prochaines années si le littoral des
concentreront sur la gestion des
pays aux changements climatiques.
atolls continue de s'éroder en
ressources en eau.
raison de l'élévation du niveau de
« Comme pour toutes les mesures
la mer. Une partie de la population
Le Conseil des organisations
d'adaptation que nous examinons
a déjà dû quitter la côte pour
régionales du Pacifique (CORP) a
avec les pays insulaires océaniens,
s'installer vers l'intérieur des
annoncé son soutien sans réserve
ces politiques doivent tenir
terres. Kiribati n'est pas le seul
et est convenu de collaborer avec
compte des conditions locales et
pays vulnérable du Pacifique et,
le PROE aux phases d'élaboration
être adaptées aux circonstances
alors que la pollution augmente,
et de mise en oeuvre du PACC. Le
particulières de chaque pays. »
les pays insulaires océaniens
cadre d'intervention du PACC
concentrent leur énergie sur
guidera la mise en oeuvre du projet
l'adaptation aux changements
à l'échelon national, notamment
climatiques.
au niveau des communautés et des
villages, mais aussi régional.
PROE-tok décembre 2006, p. 4
Partenariats renforcés grâce à
l'éducation en vue du
La jeunesse océanienne contribue de
manière significative au développement
développement durable
durable
L'utilisation durable des ressources
adopté le Cadre océanien pour
naturelles du Pacifique est soumise
l'éducation en vue du
à une multitude d'influences. Le
développement durable,
rôle de l'éducation dans la prise
préparé par un groupe de
de décision connaît aujourd'hui un
travail rassemblant les
renouveau, marqué par un regain
principales parties prenantes
d'intérêt pour l'Éducation en vue
dont le PROE. Ce cadre définit
du développement durable (EDD).
trois domaines prioritaires :
pourrait ainsi forger un groupe
d'individus capables de prendre
L'EDD entend encourager une
l'enseignement scolaire et la
des décisions avisées pour veiller à
réflexion critique sur les
formation, l'éducation et
l'utilisation durable de nos
conséquences de nos actes,
l'élaboration de politiques à
ressources naturelles et de jouer
réorienter les programmes
l'échelon local, et l'innovation. Il
un rôle de chef de file aux niveaux
éducatifs en adoptant des
peut être utilisé par des
local et national. L'EDD remet
approches systématiques plus
organisations nationales et
l'accent sur la communication et
générales et promouvoir les
régionales pour recenser les
l'éducation pour promouvoir le
techniques participatives. L'EDD
initiatives prioritaires devant être
développement durable et
préconise une approche concrète
mises en oeuvre dans le domaine
préconise une démarche
et encourage les partenariats et la
de l'EDD dans le Pacifique.
volontariste en faveur du
collaboration entre les organismes
Des consultations ont été menées
changement.
promouvant le développement
aux niveaux régional, national et
durable. La Décennie des Nations
local avec diverses parties
Unies pour l'EDD a été déclarée
prenantes : organisations,
« Les déchets
pour 2005-2014 et est mise en
gouvernements, éducateurs et
sont précieux !
oeuvre par l'UNESCO. Le
secteur privé.
Un kit de
développement durable reconnaît
ressources sur
Avec l'UNESCO comme
les déchets
le besoin de croissance tout en
organisation chef de file, ce
destiné aux îles
soulignant la nécessité d'utiliser
du Pacifique »
cadre définit un programme
les ressources sans en réduire la
entend montrer
d'action coordonné dans le
jouissance par les générations
comment
domaine de l'EDD jusqu'en 2014.
extraire de
futures.
En 2007, le PROE travaillera avec
précieuses
ressources du flux de déchets.
Les nouvelles techniques
ses Membres pour élaborer une
Ce kit contient un DVD comprenant
d'apprentissage reposent sur
intervention ciblée, fondée sur
de nombreuses informations sur les
l'éducation à l'environnement en
leurs principales actions et
déchets, rassemblées par Alice
soulignant le rôle de la réflexion
priorités.
Leney dans le cadre du Programme
des eaux internationales qui prend
critique dans le processus
L'EDD pourrait nous amener à
fin cette année. Il contient
décisionnel sur la bonne utilisation
réexaminer nos priorités, nos
également un livre de 64 pages qui
des ressources naturelles.
en reprend le texte. Le DVD et le
décisions, notre processus
livre seront bientôt disponibles mais
En septembre 2006, les ministres
décisionnel, ce que nous devrions
le fichier pdf du texte est
océaniens de l'éducation ont
faire différemment, etc. Elle
déjà accessible sur le site
web du PROE.
PROE-tok décembre 2006, p. 5
Août - octobre 2006
Août - octobre 2006
La Chronique du PROE
La Chronique du PROE est le bulletin électronique mensuel de l'organisation. De nouvelles manifestations ont
été annoncées par courriel depuis sa diffusion en encart avec la première édition de PROE-tok, en septembre.
Les articles ci-dessous sont consultables sur le site web du PROE. Ce bulletin a pour objectif de vous tenir au
fait des activités auxquelles le Secrétariat régional, basé au Samoa, a participé au cours du mois écoulé.
Août - octobre 2006
À propos du PROE
· Lady Vini fait des vagues
· Projet régional quadriennal sur les déchets solides
Le Secrétariat du Programme régional océanien de
· Essai de la base de données sur les tortues
l'environnement (PROE) est une organisation
intergouvernementale qui travaille avec les pays et
· Les problèmes associés aux plastiques
territoires insulaires océaniens pour renforcer leur
· Plan d'action sur les baleines et les dauphins
capacité de gestion de l'environnement et
· Éducation en vue du développement durable
promouvoir un développement durable. Ses
· Programme d'échanges en gestion des ressources
principaux domaines de travail sont les changements
côtières
climatiques, la gestion des déchets et la diversité
· Rapports de la 17e Conférence du PROE
biologique.
· Les Tokélaou s'attaquent aux déchets
Il compte 21 pays membres insulaires océaniens :
· Pollution marine
Commonwealth des Îles Mariannes du Nord, États
· Première réunion des EFM sur l'environnement
fédérés de Micronésie, Fidji, Guam, Îles Cook, Îles
· Réseau pédagogique sur les espèces envahissantes
Salomon, Kiribati, Nauru, Nioué, Nouvelle-Calédonie,
· La 17e Conférence annuelle du PROE en bref
Palaos, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Polynésie
· La conservation des baleines et des dauphins
française, République des îles Marshall, Samoa
· Prix de l'Année de lutte contre les déchets
américaines, Samoa, Tokélaou, Tonga, Tuvalu,
· Vidéo du Projet des eaux internationales
Vanuatu et Wallis-et-Futuna. À ceux-ci s'ajoutent
· Protocoles sur l'environnement adoptés
quatre membres « métropolitains » ayant des intérêts
· Timbre postal commémoratif
dans la région : Australie, États-Unis, France et
· Bulletin PROE-tok
Nouvelle-Zélande.
· Gestion durable des sols dans le Pacifique
· Journée internationale de la paix
· Atelier national sur la mer
PROE
· La pêche aux couches
PO Box 240, Apia, Samoa
· Le Samoa lance une législation sur l'ozone
T : +679 21929
· Formation en détachement sur le PEIN
F : +685 20231
W : www.sprep.org
· Cours sur la conservation communautaire
E : sprep@sprep.org
· Réunion des directeurs des organisations du CORP
· Formation sur les logiciels libres
· Projet océanien d'adaptation aux changements
climatiques
Photos:
p. 1 Kiribati - Taito Nakalevu
· Assistance aux Tonga - Convention de Ramsar
p. 2 Pohnpei, EFM - Jenny Basset
· 11e Conférence des directeurs des services
p. 3 Formation sur les déversements en mer, Samoa - PROE
p. 4 Espen Ronneberg - PROE
météorologiques régionaux
p. 5 Festival de la jeunesse du Pacifique, Nouvelle-Calédonie - Tamara Logan
· Publication Island Life
p. 6 Complexe du PROE, Apia - Jaap Jasperse