BOLETIN DEL FMAM-IWCAM
DE LA UNIDAD DE COORDINACION DEL
PROYECTO
AGOSTO 2007 NUMERO 5
Monitoreo y Evaluación
políticas, estrategias, manejo de programas y proyectos; así
como también mejora el conocimiento y la forma de actuar.
A menudo escuchamos sobre monitoreo y evaluación (MyE)
¿Por qué son importantes el Monitoreo y la
(su importancia para la ejecución de proyectos, que es nece-
Evaluación para el Proyecto FMAM-IWCAM?
sario establecer sistemas de MyE, etc.), pero ¿comprendemos
realmente lo que es Monitoreo y Evaluación y la razón por la
cual lo utilizamos? Este volumen del Boletín trata de respon-
Un fuerte programa de Monitoreo y Evaluación ayudaría a
der a cuestiones esenciales relacionadas con el MyE y de
fortalecer la confianza entre los asociados tanto los partici-
ayudar a los proyectos demostrativos de FMAM-IWCAM y
pantes como los beneficiarios particularmente en términos
personas interesadas a establecer sistemas de MyE eficaces.
de confiabilidad de la información sobre la eficacia del desa-
Esta es una síntesis de la Política de Monitoreo y Evaluación
rrollo. Esto es especialmente importante porque muchos de
de FMAM (Documento de Evaluación de 2006, No. 1), que pue-
los enfoques utilizados en el proyecto FMAM-IWCAM son
de encontrarse en su totalidad en la página electrónica de la
pioneros. La determinación de su eficacia ayudará a los
Oficina de Evaluación de GEF en:
participantes a tomar decisiones importantes con respecto a
http://www.gefweb.org/MonitoringandEvaluation/MEAbout/
la repetición de estas actividades en el futuro.
meabout.html
El monitoreo continuo, durante la vida del proyecto, esen-
¿Que es Monitoreo y Evaluación?
cialmente propone la pregunta "¿Mantenemos el curso?"
Su respuesta ofrece información temprana sobre el progre-
El Monitoreo es una función continua y periódica que utiliza
so (o la falta del mismo) hacia el logro de los objetivos, re-
una colección de datos, cualitativos y cuantitativos, con el
sultados e impactos previstos. En el control del progreso, el
propósito de mantener el control de las actividades.
monitoreo ayuda a identificar asuntos de implementación
La Evaluación es una valoración sistémica e imparcial. Su
que garantizan decisiones a diferentes niveles administrati-
objeto es determinar la importancia, el impacto, la eficacia,
vos.
eficiencia y sostenibilidad de las intervenciones y contribu-
ciones de las partes involucradas. La evaluación debe pre-
¿De qué forma el proyecto FMAM-IWCAM en-
sentar información basada en evidencias y que sea creíble,
foca el Monitoreo y la Evaluación?
confiable y útil; así como que permita la incorporación opor-
tuna de hallazgos, recomendaciones, y lecciones al proceso
de toma de decisiones. El monitoreo y las evaluaciones se
El enfoque al monitoreo que utilizamos debe ser SMART:
unen en un instrumento de control de proyectos que contri-
buye a asegurar que los proyectos sigan el curso planeado
Específico (Specific). El sistema captura la esencia del
y en caso de una desviación ayuda a retomar el curso pre-
resultado deseado dado que se relaciona clara y directa-
visto. También sirve como instrumento eficaz en términos de
mente con el logro de uno y solamente ese objetivo.
compartir lecciones aprendidas y mejores prácticas para
aquellos encargados de tomar decisiones
Medible (Measurable). El sistema de monitoreo y los indi-
cadores se especifican sin ambigüedad de manera que
¿Por qué el Fondo para el Medio Ambiente
todas las partes lleguen a consenso sobre lo que deben
abarcar para que hayan formas prácticas para medir los
Mundial toma con seriedad el Monitoreo y la
mismos.
Evaluación?
Lograble y Atribuible (Achievable/Attributable). El siste-
El Monitoreo y la Evaluación promueven la responsabilidad
ma identifica los cambios que se anticipan como resultado
por medio de la evaluación de resultados, eficacia, proce-
sos, y actuación. A su vez, todo esto le permite al FMAM
IWCAM--Promoviendo un enfoque integrado sobre la
determinar los beneficios generales para el Medio Ambiente
gestión de las cuencas hidrográficas y las zonas cos-
mundial que se han derivado de sus esfuerzos. El MyE tam-
teras!
bién promueven el aprendizaje, la retroalimentación y el
www.iwcam.org
intercambio de conocimientos sobre resultados y lecciones
(Continued on page 2)
aprendidas, como base para la toma de decisiones sobre
UNIDAD DE COORDINACION DEL PROYECTO FMAM-IWCAM
de la intervención y también establece si los resultados son realistas. La
profesión de evaluar.
Atribución requiere que los cambios en el asunto de desarrollo planificado
estén vinculados a la intervención.
Credibilidad: El MyE deben ser creíbles y estar basados en datos u ob-
servaciones confiables.
Relevante y Realista (Relevant and Realistic). El sistema establece
niveles de resultado que pueden lograrse de manera práctica y que refle-
Utilidad: El Monitoreo y la Evaluación deben servir a las necesidades de
jen las expectaciones de los participantes.
información de los usuarios previstos. Los asociados, evaluadores, y las
unidades que comisionan evaluaciones deben tratar de asegurar que el
Enmarcado en Fechas específicas, Oportuno, Controlable y con un
trabajo sea bien informado, relevante, y oportuno, y presentado de mane-
propósito señalado (Time-oriented/Timely). El sistema permite contro-
ra clara y concisa para que pueda derivar el mayor beneficio a favor de
lar el progreso con eficacia en los costos y en una frecuencia deseada
los participantes.
por un período establecido con una clara identificación de los grupos
específicos de participantes que serán incluidos en el proyecto o progra-
¿Cómo puedo aprender más sobre Monitoreo y Evalua-
ma.
ción?
Las evaluaciones del proyecto ofrecen importantes lecciones apren-
Hay mucha información disponible en la red sobre MyE. El proyecto
didas y recomendaciones para proyectos futuros, políticas, o carte-
FMAM-IWCAM también ha publicado links para algunos documentos
ras. Los principios en que se basa la evaluación son:
útiles en el sitio Web del proyecto en: www.iwcam.org (Enumerado tam-
bién más adelante).
Independencia: El proceso debe ser independiente de aquellos procesos
de diseño de políticas y del manejo de la asistencia. Los evaluadores no
¿Qué otras consideraciones debo tener en cuenta para
deben estar involucrados en las actividades que serán evaluadas (diseño,
ejecución, o supervisión).
establecer el MyE para mi proyecto demostrativo o para
ayudar a mi país a establecer un sistema de MyE?
Imparcialidad: Los evaluadores deben presentar los logros y deficiencias
de manera general y balanceada.
¡Indicadores! Espere el Boletín FMAM-IWCAM de septiembre de 2007
que estará dedicado a los indicadores.
Transparencia: Es esencial que exista una comunicación clara sobre el
propósito de las actividades de evaluación o monitoreo, los criterios apli-
Para más información o asistencia contacte a Sasha Beth Gottlieb,
cados y la utilización esperada de los hallazgos. Los documentos creados
Coordinadora Técnica de la Unidad Coordinadora del Proyecto
a partir del monitoreo y la evaluación deben facilitar su consulta y lectura.
FMAM-IWCAM a: sgottlieb@cehi.org.lc
Publicación: Las lecciones del Monitoreo y Evaluación deberán ser dise-
Links de MyE:
minadas por medio del establecimiento de vínculos eficaces de retroali-
mentación para diseñadores de políticas, personal operativo, beneficia-
La Oficina de Evaluación del GEF
rios, y el público en general.
http://www.gefweb.org/MonitoringandEvaluation/MEAbout/meabout.html
Política de Monitoreo y Evaluación del FMAM
Ética: El Monitoreo y la Evaluación deberán dar la debida consideración
http://www.gefweb.org/MonitoringandEvaluation/MEAbout/documents/
al bienestar, las creencias y las costumbres de aquellos involucrados o
Policies_and_Guidelines-me_policy-english.pdf (Inglés)
afectados, evitando el conflicto de intereses. Los intereses otorgados no
http://www.gefweb.org/MonitoringandEvaluation/MEAbout/documents/
deben interferir con la evaluación.
Policies_and_Guidelines-me_policy-spanish.pdf (Español)
http://www.gefweb.org/MonitoringandEvaluation/MEAbout/documents/
Asociación: Las evaluaciones conjuntas deben realizarse en aquellos
Policies_and_Guidelines-me_policy-french.pdf (Francés)
lugares donde se ejecutan actividades de conjunto con asociados. Las
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Sitio del FMAM
actividades de Monitoreo y Evaluación deben realizarse con la participa-
para Monitoreo y Evaluación http://www.undp.org/gef/undp-
ción de personas interesadas dentro del país para permitirle a los benefi-
gef_monitoring_evaluation/undpgef_
ciarios participar en el proceso de aprendizaje con el FMAM (Fondo Mun-
monitoring_evaluation.html
dial para el Medio Ambiente) y permitir las asociación del FMAM para
Sitio sobre Evaluación y Control del Programa de Naciones Unidas para
aprender de ellos.
el Medio Ambiente - http://www.unep.org/eou/
Fondo de Naciones Unidas para la Población: Estuche para Evaluación y
Competencias y Capacidades: En dependencia del tema, las activida-
Monitoreo, Planificación del Programa Rector
des de Monitoreo y Evaluación requieren un rango de experiencia que
http://www.unfpa.org/monitoring/toolkit.htm
pudiera ser técnica, medio ambiental, o dentro de la ciencia social o la
Para mas información contacte a:
IWCAM Project Coordination Unit
C/O Caribbean Environmental Health Institute
The Morne, P.O. Box 1111
Castries, St. Lucia
Phone: 1 (758) 452 2501; Fax: 1 (758) 453 2721
E-mail: dspencer@cehi.org.lc
http:// www.iwcam.org