RP620 v.3

Public Disclosure Authorized
Socialist Republic of Vietnam
World Bank
. +2 &+ 7É, 1+ &
Public Disclosure Authorized
7, 8 ' É1 9 6,1+ 0Ñ, 75 1*
7+1+ 3+ 48< 1+ 1
&(37

Public Disclosure Authorized
Tháng 04/2008

T P 4
Public Disclosure Authorized
n v l p D Án: Grontmij | Carl Bro a/s
ph i h p v i Carl Bro Vietnam và WASE

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
M c l c
1.
GI I THI U ................................................................................................................ 4
2.
QUY MÔ THU H I
T VÀ TÁI NH C ........................................................... 7
3.
THÔNG TIN KINH T
XÃ H I .............................................................................. 10
3.1 Ngu n thông tin.................................................................................................... 10
3.2
c di m nhân kh u ............................................................................................. 10
3.3 H c v n................................................................................................................ 10
3.4 S h u
t ai ...................................................................................................... 10
3.5 Thu
nh p và ngu n thu nh p................................................................................. 11
4.
KHUNG PHÁP LÝ .................................................................................................... 13
4.1 Lu t pháp Vi t Nam, quy t
nh và thông t ......................................................... 13
4.1.1 Lu t
t ai M i N m 2003 ........................................................................ 14
4.1.2
Ngh
nh 197/CP và Ngh
nh 84/N -CP.................................................. 15
4.2 Chính
sách
c a NHTG v tái nh c không t nguy n......................................... 17
4.3 Chính
ph , NHTG và D án VSMT các TP Duyên h i ......................................... 17
5.
CHÍNH SÁCH
N BÙ ............................................................................................ 20
5.1 M c ích c a vi c tái nh c : .............................................................................. 20
5.2 Nh ng ng
i b nh h ng b i d án ................................................................... 20
5.3
Tiêu chu n
i u ki n........................................................................................ 20
5.4
Tác ng tái nh c và quy n l i......................................................................... 21
5.5
Chính Sách
n Bù .............................................................................................. 22
5.5.1 Chính sách
n bù
t nông nghi p............................................................... 22
5.5.2
Chính sách n bù
t th c ........................................................................ 24
5.5.3
Chính sách n bù nhà c a và v t ki n trúc khác........................................... 26
5.5.4
Chính sách n bù hoa màu cây c i .............................................................. 26
5.5.5 Chính sách b i th
ng thi t h i v thu nh p và kinh doanh.................................. 26
5.5.6 Chính
sách
b i th
ng do tác ng t m th i trong quá trình xây d ng .......... 27
5.5.7 Nh ng ng
i b nh h ng do tác ng gián ti p.......................................... 28
5.5.8 B i th
ng nh ng tài s n công c ng b nh h ng........................................ 28
5.5.9 Tr c p và h tr ph c h i trong giai o n chuy n ti p ................................. 28
6.
KHU TÁI NH C , Ý KI N VÀ CH N L A C A NG
I DÂN B
NH
H
NG ............................................................................................................................. 31
6.1
Khu tái nh c ..................................................................................................... 31
6.2 Mong
mu n c a ng
i b nh h ng v di d i và b i th ng ............................... 31
6.3 Di
d i ................................................................................................................... 35
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
i

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
6.4
Các gi i pháp ph c h i sinh k ............................................................................. 35
7. S P X P TH
CH .................................................................................................. 37
7.1 U ban Nhân dân T nh Bình
nh ........................................................................ 37
7.2 Ban
Qu n lý D án TP Quy Nh n ........................................................................ 37
7.3 U Ban Nhân dân TP Quy Nh n .......................................................................... 38
7.4 U ban Nhân dân các Ph
ng, Xã ........................................................................ 39
7.5
C quan Giám sát c l p..................................................................................... 39
8. THAM
GIA
C A C NG
NG, THAM V N VÀ C CH KHI U N I .......... 41
8.1 Tham
v n trong quá trình chu n b d án.............................................................. 41
8.2 Tham
v n trong quá trình th c hi n d án............................................................. 41
8.2.1 Ph bi n thông tin và tham v n........................................................................... 41
8.2.2 H p c ng
ng ............................................................................................. 42
8.2.3 B i th
ng và Khôi Ph c.............................................................................. 44
8.2.4 T R i Thông Tin Công C ng ............................................................................. 44
8.2.5
Thông Báo Công Khai .................................................................................. 44
8.3 Th t c gi i quy t khi u n i ................................................................................. 44
9. K
HO CH TH C HI N ........................................................................................ 47
10. CHI PHÍ VÀ NGÂN SÁCH ....................................................................................... 51
10.1 Giá
n bù.................................................................................................................... 51
10.2 D toán ................................................................................................................ 52
10.3 Ngu n qu tái nh c ........................................................................................... 55
11. GIÁM SÁT VÀ ÁNH GIÁ ...................................................................................... 57
11.1 Giám
sát
n i b .................................................................................................... 57
11.2
Giám sát c l p................................................................................................... 58
11.2.1M c ích ............................................................................................................ 58
11.2.2 C quan ch u trách nhi m .................................................................................. 58
11.2.3 Ch tiêu Giám sát và ánh giá ........................................................................... 58
11.3
Ph ng pháp Giám sát.......................................................................................... 59
11.3.1 Kh o sát i u tra m u ........................................................................................ 59
11.3.2 L u tr d li u .................................................................................................. 59
11.3.3 Báo cáo ............................................................................................................. 59
11.3.4 Báo cáo Giám sat ti p theo ................................................................................ 59
11.4 ánh giá................................................................................................................... 59

Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
ii

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
CÁC CH
VI T T T
WB
Ngân hàng Th gi i
BAH
Ng i b nh h ng
DPC
U ban nhân dân huy n
DCSRC
H i
ng b i th ng, h tr , tái nh c c p thành ph
QNC
Thành ph Qui Nh n
LAS
i u tra-kh o sát và ki m kê n bù
LURC
Gi y ch ng nh n quy n s d ng
t
MO
T ch c giám sát
PCSRC
H i
ng b i th ng, h tr , tái nh c c p T nh
PIB
Sách (tài li u) ph bi n thông tin c ng
ng
PMU
Ban Qu n lý d án
PPC
U ban nhân dân t nh
PPMB
Ban Qu n lý d án t nh
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
iii

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
CÁC THU T NG
S D NG
Ngày Khoá s Ki m kê
Ngày k t thúc th ng kê các tài s n b thi t h i trong quá trình
chu n b k ho ch Tái
nh C . Nh ng ng i b nh h ng và
các c ng
ng a ph ng s
c thông báo v ngày Khoá s
Ki m kê
i v i m i h n m c c a D á, và
c thông báo
r ng b t k ng
i nào xâm nh p vào a bàn D án sau th i
h n này s không
c d án b i thu ng và h tr
Tính h p th c
B t k ng
i nào mà t i th i i m khoá s ki m kê ã , làm
vi c, có tài s n trong vùng d án b
nh h ng b i D án, b i
ti u D a án hay h p ph n D án và (i) có quy n s d ng h p
pháp t ai (bao g m c các quy n theo truy n th ng và t c l
phù h p v i pháp lu t); ho c (ii) không có quy n h p pháp
chính th c
i v i
t ai t i th i i m khoá s ki m kê song
có quy n yêu sách v
t ai và các tài s n g n li n v i
t,
v i i u ki n quy n ó
c pháp lu t công nh n ho c s
c
công nh n thông qua m t quá trình xác nh n trong quá trình tái
nh c ; (iii) Không có quy n h p pháp và c ng không có
quy n yêu sách v
t nh ng ã
và có tài s n trong khu v c
b
nh h ng tr c ngày khoá s ki m kê. Nh ng ng i thoà
mãn i u ki n (i) và (ii) s
c
n bù và h tr
y
cho
â
ai và tài s n b nh hu ng, còn nh ng ng i thu c di n
(iii) thay vì
n bù cho t b thu h i, s
c cung c p h tr
tái nh c và nh ng h tr khác n u c n, nh m
t
c m c
tiêu khung chính sách. Nh ng ng
i xâm nh p d án sau ngày
khoá s ki m kê s không u c
n bù ho c b t k h tr nào.
Ng
i b nh h
ng
Là m t ng
i ho c nhi u ng i, h gia ình, các công ty ho c
(BAH)
công ty t nhân có m t tr c ngày h p pháp v quy n
c
n bù c a quá trình th c hi n d án, ho c b t c các h ng
m c ho c các c u ph n c a d
án có: (i) quy n, quy n h p
pháp ho c quy n l i v nhà c a,
t ai (bao g m
t ,
t
nông nghi p,
t lâm nghi p, t nuôi tr ng thu s n ho c
t
ng c ) ho c b t c tài s n c
nh ho c l u
ng b chi m
d ng ho c b s d ng ho c m t khác b tác
ng b t l i toàn
b ho c m t ph n, v nh vi n ho c t m th i; ho c (ii) công vi c
kinh doanh, ngh nghi p, vi c làm, n i c
trú, n i
b tác
ng b t l i ph i di chuy n ho c không ph i di chuy n, ho c
(iii) m c s ng b tác
ng b t l i.
n bù
B i th
ng b ng ti n m t ho c v t ch t
thay th cho nh ng
thi t h i v
t ai, nhà c a, thu nh p ho c các tài s n khác do
d án gây ra.
ánh giá
Vi c
c
nh các tác ng là có l i hay b t l i t i m t th i
i m quy nh và quy mô các m c tiêu a ra ã
t
c.
Ph c h i thu nh p
S tái t o l i các ngu n thu nh p và sinh k cho ng
i b nh
h ng.
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
1

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
Giám sát
Quá trình ki m tra nh k vi c hoàn thành tái nh c
m t
cách hi u qu và
t
c m c tiêu và m c ích c a d án.
Giá thay th
Thu t ng dùng
xác nh giá tr
thay th tài s n b
m t và trang tr i các chi phí giao d ch.
i v i m t mát không
d
nh giá ho c b i th ng b ng ti n (ví d ti p c n các d ch
v công c ng, khách hàng và các ngu n cung c p; ho c ánh
b t cá, tr ng c ch n nuôi), s th c hi n các n l c thi t l p
kh n ng ti p c n t i các ngu n l c t
ng
ng và phù h p
v v n hoá và các c h i t o thu nh p. Khi các qui nh trong
n c ch a áp ng y
tiêu chu n b i th ng theo giá
thay th , vi c b i th
ng theo lu t trong n c s
c b
sung b ng bi n pháp h tr c n thi t
áp ng chu n m c
giá thay th
Tác ng tái nh c
T t c nh ng tình hu ng b t l i tr c ti p có nguyên nhân t
d án bao g m m t
t, tài s n, c h i t o ra thu nh p, và các
tài s n v n hoá.
Di d i
Xây d ng l i tài s n, nhà c a bao g m c
t s n xu t, h
t ng công c ng t i nh ng n i khác.
Khôi ph c
T o l i thu nh p, sinh k và m c s ng c ng nh
các công
trình xã h i.
Nh ng nhóm ng
i d
Nh ng nhóm ng
i riêng bi t có th b thi t h i h n t các
b t n th
ng
tác ng tái nh c bao g m ng i nghèo không có t, g n
nh không có t, nhà có ph n là tr c t gia ình, các h
gia ình có ng i tàn t t ho c ng i già không n i n ng t a.
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
2

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
Ch
ng I
GI I THI U
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
3

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
1. GI I THI U
Hi n nay, nhi u thành ph
c a Vi t Nam ang t ng tr ng và phát tri n nhanh
chóng và d ki n s ti p t c phát tri n trong vòng nhi u n m t i. S phát tri n
nh ng thành ph duyên h i
c d ki n là cao h n so v i nh ng thành ph khác
vì l
ng du khách n quanh n m, nh vào khí h u nhi t
i và nh ng bãi bi n
tuy t
p
y quy n r
Vi t Nam. S phát tri n và th nh v ng d ki n c a
nh ng thành ph duyên h i này s làm gia t ng kh i l
ng rác và n c th i t i
nh ng thành ph này. N u chúng không
c tiêu hu m t cách thích h p, chúng
s gây nh h
ng x u
n s c kh e c a ng i dân, kìm hãm s phát tri n kinh t và
làm gi m ch t l
ng c a nh ng bãi bi n. Nh m t b c kh i
u
gi i quy t và
ki m soát ô nhi m trong m t s thành ph duyên h i, Chính Ph Vi t Nam (GOV)
ã thành l p D Án V Sinh Môi Tr
ng Các Thành Ph Duyên h i v i ch c n ng
chính là thu gom, x lý và tiêu hu các lo i rác và n
c th i sinh ho t m t cách
thích h p. Nh ng thành ph
bao g m trong D Án V Sinh Môi Tr ng Các
Thành Ph Duyên h i hi n nay là Nha Trang,
ng H i và Quy Nh n.
Nh ng thành ph này ã
c ch n vì hi n nay các TP này ang tr i qua m t s
t ng tr ng và phát tri n cao h n m c phát tri n trung bình, c bi t là phát tri n v
m t du l ch, là ngành ph thu c vào i u ki n v sinh môi tr
ng t t. Thêm vào
ó, d ch v và m c cung c p n c ã và ang m r ng, có m t
dân nghèo cao.
Các Tp này c ng
c d ki n là s ti p t c phát tri n trong t ng lai.
Nh ng m c
ích c th h n c a D Án V Sinh Môi Tr ng Các Thành Ph
Duyên h i là:

· Gi m thi u hi n t
ng ng p l t
· Xây d ng h th ng thu gom, tr m b m và x lý n
c th i và nh ng c s
v t ch t.
· Hoàn thi n vi c thu gom và b o
m tiêu hu ch t th i r n m t cách an
toàn thông qua vi c thi t l p nh ng bãi rác v sinh m i
c thi t k t t
h n.
· T ng c
ng n ng l c c a nh ng công ty môi tr ng ô th (URENCO và
WSDC) và
b o
m s b n v ng cho vi c nâng c p ã th c hi n.
V i nh ng m c
ích trên, D Án s nâng cao s c kh e c ng
ng, o
ng c v n n n xu ng c p c a môi tr ng, c i thi n ch c n ng c s v t ch t cho
công tác v sinh trong nh ng thành ph có d án, em l i ti m n ng hi u qu t ng
tr ng kinh t cao h n
c bi t t du l ch.
Nh ng ho t
ng v sinh môi tr ng trong D án V Sinh Môi Tr ng Các Thành
Ph Duyên h i bao g m:
· Khôi ph c và c i thi n h th ng thoát n
c m a và n c th i, k c xây
d ng m i các tuy n c a h th ng thoát n
c m a và n c th i.
· Xây d ng m i các nhà máy x lý n
c th i.
· C i thi n h th ng thu gom và x lí ch t th i r n.
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
4

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
· Thi t l p khu tái nh c
· L p qu tín d ng quay vòng v n
c i thi n i u ki n v v sinh gia ình.

· Xây d ng và nâng cao n ng l c qu n lý.
D án s
c th c hi n trong 2 giai o n và m i thành ph có k ho ch t ng ng
ví d Giai o n 1 s
c ti n hành vào u n m 2007 và giai o n 2 b t
u vào
n m 2008.
i v i thành ph Quy Nh n, trong giai o n 2, nhà máy x lý n c th i 1B d
ki n s
c xây d ng bên b B c Sông Dinh, ph ng Nh n Bình. D án s
c
tài tr b i ngu n v n không hoàn l i c a Qu Môi tr
ng toàn c u (GEF) thông qua
Ngân hang Th gi i (WB). H ng m c xây d ng này
i h i ph i di d i kho ng
100 h gia ình ang sinh s ng t i khu v c.
ti n hành n bù, ph c h i và tái
nh c thì vi c chu n b k ho ch hành ng tái nh c là i u c n thi t. K ho ch
này d a trên nh ng nguyên t c, m c tiêu, tiêu chí c a nh ng ng
i b di d i c ng
nh khung th ch , chính sách, s tham gia c a ng i dân. Vì v y k ho ch s giúp
cho vi c
n bù, ph c h i và tái nh c cho ng i b nh h ng trong quá trình
th c hi n d án.
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
5

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
Ch
ng II
QUY MÔ THU H I
T VÀ TÁI
NH C
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
6

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
2.
QUY MÔ THU H I
T VÀ TÁI NH C
D án nhà máy x lý n
c th i n m trên khu v c ph ng Nh n Bình.
t d ki n s thu
h i cho vi c xây d ng nhà máy bao g m:
·
t thu h i v nh vi n cho vi c xây d ng nhà máy; 12 ha ch y u là cá h nuôi tôm
(h n 10 ha) t này thu c Ph ng qu n lý và cho 3 h dân thuê nuôi th y s n nh ng
n n m 2007 và 2008 thì h t h n thuê. Nh ng h nuôi th y s n trong vùng lõi s ng
không ph thu c ngu n thu nh p này do n ng su t th p và h có thu nh p chính t
ngu n khác. Do v y, h s không ph i là h b
nh h ng b i d án.
t th c thu c
3 h dân nh ng ph n
t thu h i cho vùng lõi không có nhà xây d ng trên ó. B i v y,
h s không ph i di chuy n nhà
do vi c xây d ng nhà máy mà h s di chuy n do b
nh h ng b i vùng m. V
t nông nghi p trong vùng lõi có 4 h dân b nh h ng
v i di n tích
t 6582 m2, s
t nông nghi p b m t c a m i h là nh so v i t ng di n
t nông nghi p c a h ( d i 20%) di n tích t nông nghi p còn l i do Ph ng qu n
lý và cho 3 h dân thuê
nuôi tr ng th y s n.
·
t thu h i cho vùng m xung quanh nhà máy Vùng m: vùng m
c xác nh
là khu v c trong ph m vi 300m tính t vùng lõi (theo TCVN 7222:2002): t ng s có
79,2 ha ch y u là ru ng lúa và m t ph n là
t th c . Tuy nhiên, Ban QLDA kh ng
nh r ng d án s ch thu h i
t th c và di chuy n 97 h dân ra kh i vùng m.
Di n tích
t nông nghi p trong vùng m s không b thu h i và v n
l i cho ng i
dân ti p t c canh tác.
· 0.12 ha và 6 h b
nh h ng do t thu h i t m th i cho vi c xây d ng h th ng
kênh n c th i.
t b nh h ng t m th i ch là t nông nghi p và m i h trung bình
ch b
nh h ng 200m2 ( nh h ng nh ).
B ng 1 Qui mô thu h i
t. K t qu t kh o sát thi t h i ti n hành t ngày 2 9 tháng 9/2007.
B ng 1. Qui mô thu h i
t
H ng m c
n v
S l
ng
t th c
m2
785
V n
m2
81
t vùng lõi
t nông nghi p
m2
15737

t th y s n
m2
102997
T ng di n tích vùng lõi
m2
119600
t th c
m2
17345
t vùng m
V n
m2
21930
T ng s h b
nh h ng
h
110
T ng s h ph i di d i
h
97
S h mu n di d i vào khu T C
h
91
S h mu n t di d i
h
6
H b
nh h ng
S h b
nh h ng kinh doanh h
3
H b
nh h ng t m th i
h
6
H nghèo h
16
Gia ình th ng binh, li t s
h
14
D Án s
nh h ng n kho ng 110 h , trong ó 97 h
ang s ng trong vùng m s
c tái
nh c . Trong s
ó có 3 h buôn bán nh (bán bánh k o t i nhà), khi di d i thì thu nh p c a
ng i dân không b nh h ng nhi u.
i u tra cho th y t t c các h b nh h ng u ã s ng
ây t lâu, th m chí t tr c gi i phóng.
B i v y tuy h ch a có gi y ch ng nh n quy n s d ng
t nh ng h
u có quy n h ng b i
th ng và h tr nh nh ng ng i b nh h ng h p pháp.
Trong vùng d án ch có m t mi u th nh dành cho vi c th cúng mùa màng. Sau khi tham v n
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
7

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
c ng
ng mi u th
c gi l i
dân ti p t c s d ng. Không có ng i dân t c thi u s s ng
ho c canh tác trong vùng d án.
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
8

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
Ch
ng III
THÔNG TIN KINH T
XÃ H I
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
9

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
3.
THÔNG TIN KINH T
XÃ H I
3.1 Ngu n thông tin
Thông tin v kinh t xã h i c a K ho ch tái nh c này có
c t các ngu n
khác nhau: (i) k t qu kh o sát kinh t xã h i h gia ình; (ii) k t qu các cu c h p
và th o lu n nhóm v i cán b
a ph ng các c p và ng i b nh h ng b i d án;
(iii) ki m kê thi t h i
3.2
c di m nhân kh u
T ng c ng có 97 ng
i
c ph ng v n.Thông tin v nhân kh u h c
c t ng h p
nh sau. T ng nhân kh u
c ph ng v n là 423 ng i v i 206 nam và 217 n , cho
th y t l t
ng ng gi a nam và n . S nhân kh u trung bình trong m i h là 4.4
ng i, h ít nh t là m t ng i trong khi h có s ng i cao nh t là 10 ng i. T t c
h i ph ng v n
u là ng i Kinh. Có 34 h theo o ph t, các h còn l i không
theo tôn giáo nào.
S ng
i trong
tu i lao ng m i h trung bình là 2.3, cao nh t là 6 ng i/h .
Có 7 h không có ng
i trong
tu i lao ng và nh ng h này có ngu n thu nh p
t vi c canh tác lúa ho c nh giúp
c a ng i thân.
3.3 H c v n
Trình
h c v n c a ch h ch y u là ti u h c và trung h c c s v i t l t ng
ng là 41.2 và 40.2%. Nhìn chung, nh ng ng i l n tu i trong khu v c này có trình
ti u h c. Có 3 ng i mù ch , h là nh ng ng i cao tu i. Trong khi ó nh ng
ng i tr tu i có trình
trung h c c s . Trong t ng s 423 ng i, 101 ng i v n
còn ang
n tr ng.
B ng 2. Trình
h c v n c a các ch h
H c
Mù ch
C p I
C p II
C p III
Cao
v n
ng/ i
h c
M c
S
4
40
39
10
4
ng i
T
l
4,1
41,2
40,2
10,3
4,1
(%)
3.4 S
h u
t ai
Quy n s d ng
t nông nghi p
c t nh c p cho ng i dân vào n m 1997. T i
th i i m ó, m i nhân kh u
c c p 1 sào t (500 m2)
canh tác. Trong t
i u tra kinh t xã h i, thì di n tích t trên u ng i là 470 m2. Quy n s d ng
t
c t nh c p cho n n m 2017. Trong s h kh o sát, 19 h không có t,
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
10

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
trong s này có 10 h có thu nh p t
ti n công làm thuê. Nhìn chung m i h có
di n tích nhà t 50
n 150 m2 trên di n tích t t 100 500 m2
3.5 Thu
nh p và ngu n thu nh p
Trong t ng s h ph ng v n có 16 h nghèo có thu nh p bình quân d
i 260.000
ng/tháng/ng i (tiêu chu n cho khu v c thành th ). Trong s
ó, 7 h có thu nh p
ch
y u t
canh tác lúa. S
h
có thu nh p t
260.000 - <600.000
ng/tháng/ng i.l chi m t l cao v i 64 h . Còn l i là 17 h có thu nh p t
600.000 ng/tháng/ng i tr lên. So v i các h s ng trong thành ph Qui Nh n
thì thu nh p c a nh ng h trong khu v c d án th p h n.
Nhi u h trong khu d án canh tác lúa n
c v i 74 h (76,3%). Tuy nhiên ch có 16
h này (16,5%) cho r ng ây là thu nh p chính. Tuy nhiên d
án th ng nh t
t
nông nghi p trong vùng
m s không b thu h i, nh ng ng i nông dân này có th
ti p t c canh tác trên ât c a h . Nói chung, vi c canh tác lúa ch y u là t cung
c p l
ng th c cho gia ình. Các ru ng lúa có th
c canh tác 1 ho c 2 v /n m
tùy theo ngu n n
c t nhiên hàng n m, nh ng ru ng lúa này không th canh tác
trong tr ng h p không
n c.
48 h (49,5%) có thu nh p chính t vi c làm thuê. 14 h (14,4%) có thu nh p chính
t
vi c làm công nhân t i các nhà máy, công xu ng nh x ng m c trong thành
ph Qui Nh n v i thu nh p bình quân kho ng 50.000
ng/ngày. Nh ng h này s
ít b
nh h ng kinh t khi b di d i ho c thu h i
t do ngu n thu nh p chính c a
h không ph thu c vào
t canh tác. Ngoài thu chính thì 78 h (80,4%) trong t ng
s h ph ng v n còn có thu nh p ph khác.
B ng 3. Ngu n thu nh p
Nông
Làm
Công
Thu
Thu
nghi p
thuê
nhân/
nh p
nh p
khác
nhân
M c
viên
S h
16
48
14
19
T l
16,5
49.5
14,4
19,6
V
i u ki n s ng, t t c h ph ng v n
u s d ng l i i n qu c gia. Trong khu
v c có tr
ng ti u h c, b u i n, tr m y t . Tuy nhiên ch kho ng 50% h là có s
d ng n
c s ch, s còn l i ch a có n c s ch, do
ng n c s ch ch a
n
c
khu v c các h này sinh s ng.
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
11

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
Ch
ng IV
KHUNG PHÁP LÝ
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
12

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
4. KHUNG PHÁP LÝ
4.1 Lu t pháp Vi t Nam, quy t
nh và thông t
Lu t pháp c a chính ph Vi t Nam và nh ng quy nh ã t o khung chính sách và
th t c/h
ng d n v ho t
ng thu h i
t ai và tái nh c bao g m:
· Hi n pháp n
c CHXHCN Vi t Nam, ngày 15 tháng 4 n m 1992.
· Ngh
nh s 60/CP, ngày 5 tháng 7 n m 1994, qui nh v s h u tài s n
và quy n s d ng
t th c
ô th ;
· Ngh
nh 91/CP (ngày 17 tháng 8 n m 1994) qui nh v Qu n lý qui
ho ch ô th ;
· Ngh
nh 64/CP, ngày 27 tháng 9 n m 1993, v giao t nông nghi p cho
các h gia ình, cá nhân s d ng n
nh lâu dài vào m c ích s n xu t
nông nghi p;
· Ngh
nh s 17/CP, ngày 4 tháng 5 n m 2001, qui nh v Qu n lý và s
d ng ngu n v n ODA.
· Lu t
t ai m i c a Vi t Nam,
c Qu c h i thông qua ngày 26 tháng
11 n m 2003, thay th Lu t
t ai n m 1993. Có hi u l c t ngày 1
tháng 7 n m 2004, Lu t
t ai m i thi t l p nh ng quy nh v thu h i
t, qu n lý thuê t, thu h i
t cho m c ích phát tri n, nh ng thay i
gía tr
t theo c c u th tr ng và t o i u ki n cho ng i dân có quy n
s
d ng t thông qua gi y ch ng nh n s d ng t (GCNQSD ), g n
gi ng nh s h u t nhân. i u tr ng tâm là lu t cho phép Nhà N
c thu
h i
t trong nh ng tr ng h p vì lý do qu c phòng, an ninh hay l i ích
qu c gia.
· Ngh
nh s 17/2006/N -CP ngày 27/01/2006 v s a
i, b sung m t s
i u c a các Ngh
nh h ng d n thi hành Lu t
t ai
· Ngh
nh s 181/2004/N -CP, ngày 29 tháng 10 n m 2004, v vi c
h ng d n cho vi c th c hi n Lu t
t ai M i n m 2003;
· Ngh
nh s 182/2004/ND-CP, ngày 29 tháng 10 n m 2004, v x ph t
các vi ph m hành chính trong s d ng
t..
· Ngh
nh s 188/2004/N -CP, ngày 16 tháng 11 n m 2004, v ph ng
pháp xác nh giá t và khung giá các lo i
t (khung giá t
c ban
hành b i UBND T nh vào ngày 1 tháng 1 hàng n m, d a theo Ngh
nh
này). Thông t s 114/2004/TT-BTC, ngày 26 tháng 11 n m 2004 c a B
Tàichính, v vi c H
ng d n th c hi n Ngh
nh s 188.
· Ngh
nh s 197/2004/N -CP, ngày 3 tháng 12 n m 2004 c a Chính ph ,
v
vi c b i th ng, h tr và tái nh c khi Nhà n c thu h i
t (thay
th Ngh
nh 22/CP). Thông t s 116/2004/TT-BTC, ngày 7 Tháng 12
n m 2004, c a B Tàichính, v vi c H ng d n th c hi n Ngh
nh s
197..

· Ngh
nh s 198/2004/ND-CP, 03 tháng 12 n m 2004, v vi c thu thu
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
13

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
t và Thông t h ng d n s 117/2004/TT-BTC c a B Tài Chính

· Ngh
nh 84/2007/N -CP ngày 25/05/2007 Quy nh b sung v vi c c p
Gi y ch ng nh n quy n s d ng
t, thu h i
t, th c hi n quy n s d ng
t, trình t , th t c b i th ng, h tr , tái nh c khi Nhà n c thu h i
t và gi i quy t khi u n i v
t ai
· Ngh
nh 123/2007/N -CP ngày 27/7/2007 v s a
i, b sung m t s
i u c a Ngh
nh s 188/2004/N -CP ngày 16/11/2004 v ph ng pháp
xác nh giá t và khung giá các lo i
t.
4.1.1 Lu t
t ai M i N m 2003
c Qu c h i thông qua ngày 26 tháng 11 n m 2003, có hi u l c t ngày 1 tháng
7 n m 2004, thay th cho Lu t
t ai n m 1993. So v i Lu t
t ai n m 1993
c s a
i, liên quan n v n
quy n s d ng t và thu h i
t, Lu t
t ai
n m 2003 có nhi u i u kh an và cách ti p c n m i, phù h p v i các m c tiêu
chính sách tái nh c c a Ngân hàng h n:
· Quy nh m i
i v i s h u
t ai:
o Nhà n
c gi quy n
nh o t cao nh t
i v i
t ai: quy t
nh
m c ích s
d ng t thông qua vi c l p quy ho ch, k ho ch s
d ng
t; quy nh th i h n s d ng t, giao t, cho thuê t, thu
h i
t, nh giá t.
o Nhà n
c có quy n h ng l i t
t ai thông qua các chính sách tài
chính v
t ai, trong ó có quy n i u ti t ph n giá tr t ng thêm
t
t mà không do u t c a ng i s d ng t mang l i.
· Lu t
t ai n m 2003
a ra quy nh m i v thu h i
t và b i th ng
khi thu h i
t, tái nh c cho ng i có t b thu h i (
c xác nh
trong ngh
nh chính ph s 197/2004/N -CP ngày 03 tháng 12 n m
2004)
o
Nhà n c th c hi n vi c thu h i
t trong các tr ng h p Nhà n c
có nhu c u s d ng
t vào m c ích qu c ph ng, an ninh, l i ch
qu c gia, l i ích c ng, phát tri n kinh t .
o
Tr c khi thu h i
t, ch m nh t là chín m i ngày i v i
t nông
nghi p và m t tr m tám m
i ngày i v i
t phi nông nghi p, c
quan nhà n c có th m quy n ph i thông báo cho ng i b thu h i
t bi t lý do thu h i, th i gian và k ho ch di chuy n, ph ng án
t ng th v b i th
ng, gi i phóng m t b ng, tái nh c .
o
n bù cho t
c d a trên m c ích s d ng t t i th i i m
quy t
nh thu h i
t
c ban hành.
o
Ng i b thu h i lo i
t nào thì
c b i th ng b ng vi c giao t
m i có cùng m c ích s d ng, n u không có
t
b i th ng thì
c b i th ng b ng giá tr quy n s d ng t t i th i i m có
quy t
nh thu h i.
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
14

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
o
y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung
ng l p và th c
hi n các d án tái nh c tr
c khi thu h i
t
b i th ng b ng nhà
,
t
cho ng i b thu h i
t
mà ph i di chuy n ch
. Khu tái
nh c ph i có i u ki n phát tri n b ng ho c t t h n n i c .
o Tr
ng h p không có khu tái nh c thì ng i b thu h i
t
c b i
th ng b ng ti n và
c u tiên mua ho c thuê nhà thu c s h u c a
Nhà n c
i v i khu v c ô th ; b i th ng b ng t
i v i khu v c
nông thôn, tr ng h p giá tr quy n s d ng t b thu h i l n h n
t
c b i th ng thì ng i b thu h i
t
c b i th ng b ng ti n
i v i ph n chênh l ch ó.
o Tr
ng h p thu h i
t c a h gia ình , cá nhân tr c ti p s n xu t mà
không có t
b i th ng cho vi c ti p t c s n xu t thì ngoài vi c
c b i th ng b ng ti n, ng i b thu h i
t c ng
c Nhà n c h
tr
n nh i s ng, ào t o chuy n
i ngành ngh , b trí vi c làm
m i.
· Nguyên t c khi nh giá
t c a Nhà n c, bao g m:
o Sát v i giá chuy n nh
ng quy n s d ng t (QSD ) th c t trên th
tr ng trong i u ki n bình th ng; khi có chênh l ch l n so v i giá
chuy n nh
ng QSD th c t trên th tr ng thì ph i i u ch nh cho
phù h p;
o Các th a
t li n k nhau, có i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i, k t
c u h t ng nh
nhau, có cùng m c ích s d ng hi n t i, cùng m c
ích s d ng theo quy ho ch thì m c giá nh nhau;
o
t t i khu v c giáp ranh gi a các t nh, thành ph tr c thu c Trung
ng, có i u ki n t nhiên, k t c u h t ng nh nhau, có cùng m c ích
s
d ng hi n t i, cùng m c ích s d ng theo quy ho ch thì m c giá
nh nhau.
· Giá
t do UBND t nh, thành ph tr c thu c Trung
ng quy nh
c
công b công khai vào ngày 1-1 h ng n m.
· Ph m vi áp d ng c a Lu t, trong ó Kho n 2 c a
i u 3 nêu :
o Tr
ng h p i u
c qu c t mà C ng Hòa Xã h i Ch ngh a Vi t
Nam ký k t ho c gia nh p có quy nh khác v i quy
nh c a Lu t này
thì áp d ng quy nh c a i u
c qu c t
ó.
4.1.2 Ngh
nh 197/CP và Ngh
nh 84/N -CP
Ngày 03 tháng 12 n m 2004, Chính ph Vi t Nam ã ban hành Ngh
nh s
197/ND-CP v chính sách B i th
ng, H tr và tái nh c khi Nhà n c thu h i
t, thay th Ngh
nh s 22/CP. Chính ph c ng ã ban hành các h ng d n th c
hi n Ngh
nh này (116/2004/TT-BTC).
ng th i v i Lu t
t ai n m 2003,
Ngh
nh s 197/CP là m t trong nh ng b c ti p theo ti m c n g n h n t i nh ng
m c tiêu chính sách c a Ngân hàng Th gi i v T C không t nguy n. Ngoài ra,
ngh
nh 84/N -CP ngày 25/5/2007 qui nh nh ng i u b sung cho v n
n
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
15

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
bù tái nh c . Nh ng n i dung chính v chính sách b i th ng và tái nh c c a
Ngh
nh 197/CP và ngh
nh 84/N -CP bao g m:
· Chính ph h n ch nh ng tr
ng h p mà Nhà n c b i th ng, h tr và
tái nh c , khuy n khích các nhà u t t tho thu n v i nh ng ng i
BAH v b i th
ng và tái nh c ;
· Giao cho các UBND T nh chu n b và th c hi n các d án tái nh c
b i th
ng, tái nh c các h b di chuy n v i vi c c p
t hay nhà
tr c khi thu h i
t th c c a h ;
· Chính ph
th ng nh t b i th ng
t v i
n giá do chính quy n
a
ph ng công b vào ngày 1 tháng 1 hàng n m nh Lu t
t ai m i 2003
qui nh.
n giá
t ph n ánh giá t trên th tr ng và giá chuy n
nh ng quy n s d ng t trong nh ng i u ki n th tr ng bình th ng;
· Ng
i BAH b m t
t s
c b i th ng b ng t có cùng m c ích s
d ng. Trong tr
ng h p không có t
b i th ng, s
c b i th ng
b ng ti n theo
n giá phù h p v i giá tr s d ng t t i th i i m có
Quy t
nh thu h i
t;
· Vi c b i th
ng t th c s
c d a trên th c t s d ng;
·
i v i
t nông nghi p n m xen k trong các khu dân c
ô th và
i
v i
t v n và ao th c , ngoài vi c b i th ng nh
t nông nghi p,
còn
c h tr t 20 n 50% c a giá tr th c t c a
t li n k ;
· Nhà c a và công trình g n li n v i
t BAH s
c b i th ng theo giá
thay th , không kh u hao th i gian s d ng và v t li u thu h i;
· Cây c i và hoa màu BAH s
c b i th ng theo giá thay th ho c giá
th tr
ng t ng ng;
· Ng
i b di chuy n có th l a ch n m t trong nh ng ph ng án di
chuy n: (a) b i th
ng b ng nhà ; (b) b i th ng b ng c p m t lô t
trong khu tái inh c ; (c) b i th ng b ng ti n và t di chuy n.
· Ban th c hi n b i th
ng tái nh c do UBND t nh giao trách nhi m c n
ph i thông báo cho nh ng ng
i BAH v các ph ng án di chuy n và
thông báo công khai t t c các ph
ng án t i tr s c a h và tr s
UBND ph ng/xã có d án c ng nh t i các i m tái nh c ít nh t 20
ngày tr c khi
c UBND có th m quy n phê duy t;
· Các bi n pháp h tr ph c h i c n ph i
c cung c p cho nh ng ng i
BAH n ng, bao g m các h b di chuy n và nh ng h m t ho c b
nh
h ng n ng v ngu n thu nh p;
· Quy n b i th
ng và tái nh c và ngh a v c a các h b nh h ng;
· C
ng ch thi hành Quy t
nh thu h i
t
i v i nh ng tru ng h p vi
ph m.
· Ngoài ra, d a trên nh ng qui nh c a Chính ph , UBND t nh Bình
nh
c ng ã ban hành nh ng quy t
nh sau:
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
16

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
· Quy t
nh s 98/2005/Q -UBND, ngày 19/8/2005 c a UBND t nh Bình
nh v vi c ban hành các b ng giá b i th ng thi t h i v cây c i, hoa
màu và m m khi Nhà n
c thu h i
t trên a bàn t nh.
Quy t
nh 139/2005/QD-UBND ngày 26/12/2005 v b sung và i u ch nh
giá t n m 2006 trong nh bàn t nh Bình nh.
· Quy t
nh s 108/2005/Q -UBND, ngày 19/9/2005 c a UBND t nh Bình
nh v vi c ban hành b sung chính sách b i th ng, h tr và tái nh
c khi nhà n c thu h i
t trên a bàn t nh Bình nh
4.2 Chính sách c a NHTG v tái nh c
không t nguy n
Chính sách OP 4.12 ban hành vào tháng 12 n m 2001 c a NHTG v Tái nh C
Không T
Nguy n cung c p h ng d n cho vi c tái nh c c a dân c b
nh
h ng b i d án. Chính sách này
c áp d ng khi có vi c thu h i
t hay nh ng
tài s n khác không t
nguy n hay có nh ng c m oán không t nguy n
n
nh ng khu v c
c b o v hay nh rõ b ng pháp lý gây ra nh ng tác ng tiêu
c c
n
i s ng c a nh ng ng i b nh h ng. Ch bao g m nh ng tác ng
kinh t xã h i tr c ti p do vi c "l y
t" gây ra.
Nguyên t c h
ng d n c b n c a O.P 4.12 nh sau:
· Tái
nh c không t nguy n c n
c tránh m i n i có th tránh
c,
ho c
c gi m
n m c t i thi u, b ng cách a ra m i ph ng án có th
l a ch n trong quá trình thi t k k thu t;
·
nh ng n i mà tái nh c không t nguy n là không tránh kh i, ho t
ng
tái nh c c n
c nh n th c và th c thi nh nh ng ch ng trình phát tri n
b n v ng, c n cung c p
ngu n
u t
giúp nh ng ng i b D án nh
h ng tiêu c c
c chia x l i ích c a d án. Nh ng ng i b nh h ng c n
c tham kh o ý ki n
y
và c n
c tham gia vào quá trình l p k
ho ch và th c hi n các ch
ng trình tái nh c .
· Nh ng ng
i b nh h ng c n u c tr giúp cho nh ng n l c c a h nh m
c i thi n i u ki n s ng và m c s ng c a mình, ho c ít nh t là, trên th c ch t,
khôi ph c
c m c s ng c , nh tr c khi có D án.
4.3 Chính ph , NHTG và D
án VSMT các TP Duyên h i
Tr
c khi ban hành Lu t
t ai m i N m 2003, s khác bi t gi a Lu t
t ai và
chính sách OP 4.12 c a NHTG r t áng k . V i Lu t
t ai m i N m 2003 và
sau ó là Ngh
nh Chính Ph s 197, chính sách c a chính ph Vi t nam v tái
nh c
ã ti n g n h n v i chính sách c a NHTG v tái nh c không t nguy n.
gi i quy t m t s khác bi t còn sót l i, B ng 1 c a Khung Chính Sách Tái nh
C cho D Án V Sinh Môi Tr ng Các Thành Ph Duyên H i l p vào tháng 8
n m 2005, qui nh các chính sách sau s
c áp d ng cho các ti u d án c a D
Án V Sinh Môi Tr
ng Các Thành Ph Duyên H i:
· T t c nh ng ng
i BAH s
c h ng b i th ng ho c h tr cho nh ng
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
17

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
m t mát v tài s n, thu nh p và kinh doanh c a h và
c cung c p nh ng
bi n pháp ph c h i phù h p,
h tr h c i thi n hay ít nh t là khôi
ph c
c m c s ng, m c thu nh p và n ng l c s n xu t nh tr c khi có
d án
· Nh ng kh o sát v giá thay th s
c th c hi n
m b o m c giá b i
th ng t t t c các tr ng h p thi t h i
u t ng
ng v i giá thay th ,
c c p nh t t i th i i m th c hi n b i th ng.
· B i th
ng y
theo m c chi phí thay th cho t t c các công trình, nhà
c a b thi t h i, không kh u hao s d ng và không kh u tr v t li u thu h i.
· T t c các h có kinh doanh b
nh h ng u
c quy n h ng h tr
· Các h BAH n ng, bao g m nh ng h b m t trên 20%
t s n xu t, s
c
h tr ph c h i.
· Nh ng theo dõi và ánh giá bên ngoài v quá trình th c hi n k ho ch Tái
nh C c ng s
c ti n hành b i m t t ch c theo dõi c l p.
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
18

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
Ch
ng V
CHÍNH SÁCH
N BÙ
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
19

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
5.
CHÍNH SÁCH
N BÙ
5.1 M c ích c a vi c tái nh c :
M c tiêu c a lu t pháp Vi t Nam v tái nh c và khôi ph c m c s ng cho nh ng
ng i ph i di d i ch
và m c tiêu c a Ngân hàng Th gi i v tái nh c không
t nguy n ã
c áp d ng
l p Khung chính sách tái nh c này (RPF). Các
m c tiêu
c trình bày ph n d i ây. Ma tr n quy n l i
c trình bày Ph
l c 1. Các chính sách và nguyên t c áp d ng cho D án s
c áp d ng và có giá
tr thay th nh ng i u kho n quy
nh hi n hành c a Vi t Nam m t khi có s khác
bi t gi a chính sách c a Vi t Nam và chính sách c a Ngân hàng Th gi i (OP
4.12).
M c tiêu chính c a Khung chính sách tái nh c
là m b o r ng t t c nh ng
ng i b nh h ng b i D án, bao g m nh ng ng i ph i di d i
n n i m i và
nh ng ng
i ph i di d i vì vi c xây d ng khu tai nh c m i, ph i
c b i
th ng cho nh ng tài s n b m t theo giá thay th và
c h ng các chính sách h
tr nh m giúp h khôi ph c, c i thi n m c s ng ho c ít nh t là duy trì
c các
i u ki n s ng và kh n ng t o thu nh p nh tr c khi có d án.
5.2 Nh ng ng
i b nh h
ng b i d án
Nh ng ng
i BAH b i d án là nh ng ng i ch u tác ng:
· B i vi c thu h i
t không t nguy n và i u này d n
n:
o bu c ph i di d i
n n i khác ho c b m t ch
;
o b m t tài s n ho c m t kh n ng ti p c n t i tài s n;
o m t ngu n thu nh p hay ph
ng ti n s ng, b t k h có ph I di d i
n n i m i hay không; ho c
· b h n ch m t cách không t nguy n kh n ng ti p c n t i các khu r ng có
pháp lý rõ hay các khu r ng
c b o v , gây tác ng b t l i t i ngu n s ng
c a h .
5.3 Tiêu chu n
i u ki n
T t c nh ng ng
i b nh h ng ã sinh s ng, canh tác, kinh doanh hay ki m thu
nh p trong khu v c b
nh h ng cho n th i i m Khoá S Ki m Kê, ngày cu i
cùng c a vi c ki m kê các t n th t
u
c quy n h ng n bù và tr c p h i
ph c. Nh ng ng
i b nh h ng và c ng ng a ph ng s
c thông báo v
ngày Khóa S Ki m Kê cho m i h p ph n c a Ti u D Án và nh ng ng
i xâm
nh p khu v c D án trong và sau ngày khoá s ki m kê s không
c
n bù ho c
b t k h tr nào.
xác nh tính h p th c
n bù và/hay tr c p h i ph c, nh ng ng i b nh
h ng
c phân lo i theo các tiêu chí sau:
· Nh ng ng
i có quy n hay có th h p th c hóas d ng h p pháp t ai
· Nh ng ng
i có quy n s d ng t t m th i hay thuê t và
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
20

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
· Nh ng ng
i không có quy n s d ng t
c pháp lu t công nh n
c
chia thành 2 lo i:
o Nh ng ng
i
n tr c ngày Khóa S Ki m Kê
o Nh ng ng
i
n sau ngày Khóa S Ki m Kê
B ng 4 Tính H p Chu n Trong Vi c B i Th
ng
5.4
Phân Lo i Ng
i
i u Ki n Nh n
n bù và h tr
T B
nh H ng
á
c
c
Không
c
n bù
H Tr
Không
n Bù
Tái nh
H Tr
C
Nh ng ng
i có
Không
c
n bù tài
quy n h p pháp
s n, công trình t o d ng,
n
(
t và
xây d ng trên t trong
c h
g
tài s n)
và sau ngày khoá s
tr
t Nh ng ng i có
(
t và
Không
c
n bù tài
áquy n s d ng t
tài s n)
s n, công trình t o d ng,
c h
t m th i hay thuê
xây d ng trên t trong
i t
và sau ngày khoá s
tr
Nh ng ng
i
(ch có
không có quy n s
tài s n)
c h
d ng
t
n tr c
nngày Khóa S
tr
hKi m Kê
Nh ng ng
i
Không
c
n bù
ckhông có quy n s
d ng
t
n ngay
Không
c h
5.4
ho c sau ngày
tr

Khóa S Ki m Kê
Tác
ng tái nh c và quy n l i
Tác ng c a vi c thu h i
t bao g m nh ng t n th t t m th i hay lâu dài n:
·
t nông nghi p (có th canh tác), t lâm nghi p và t th c .
· Hoa màu và cây c i
· Nhà c a/v t ki n trúc và
· Thu nh p, kinh doanh hay tài s n có kh n ng sinh l i
Nh ng ng
i b nh h ng
c quy n nh n
n bù và/hay m t hay nhi u tr giúp cho
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
21

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
m i lo i t n th t ph i gánh ch u tùy theo:
· Tình tr ng phân lo i tính h p th c và
· Lo i và m c
nghiêm tr ng tác ng lên h
Ph L c A, Ma Tr n Quy n L i B i Th
ng Và Tái nh C s chi ti t hóa quy n l i
c nh n theo m i lo i t n th t và tình tr ng phân lo i tính h p th c.
5.5 Chính Sách
n Bù
5.5.1 Chính sách
n bù
t nông nghi p
Nh ng ng
i b nh h ng b i D án s có quy n
c h ng các chính sách b i
th ng và và h tr nh sau:
C ch chung b i th ng thi t h i v
t nông nghi p là b i th ng cho t b m t
theo nguyên t c "
t
i
t" có n ng l c s n xu t t ng
ng, v trí
c ng i
b
nh h ng ch p nh n. N u
t b i th ng có di n tích nh h n hay ch t l ng
th p h n
t b thu h i, ng i b nh h ng s
c b i th ng b ng ti n t ng
ng v i s chênh l ch ó. Tuy nhiên, trong tr ng h p không có qu
t
b i
th ng ho c n u ng i BAH l a ch n ph ng án b i th ng b ng ti n m t, thì các
nguyên t c sau s
c áp d ng:
B ng 5. Chính sách
n bù
t nông nghi p
Phân
Áp D ng
n Bù / Tr Giúp
Lo i
b ng ho c nh h n 20% t ng di n
B i th
ng b ng ti n m t cho
tích và ph n
t còn l i
m
di n tích b thu h i theo toàn b
Ng i
b o hi u qu kinh t
chi phí thay th
có
quy n
b ng ho c nh h n 20% t ng di n
Toàn b m nh
t s
c thu
h p
tích t nông nghi p c a h và t
h i và ng
i b nh h ng s
pháp
còn l i không
m b o hi u qu
thu c lo I h có áp d ng các
hay có
kinh t
i u ki n k ti p.
th h p
th c hóa
>20% of t ng di n tích
t hi n có B i th ng b ng ti n m t theo
toàn b chi phí thay th cho di n
tích b m t (hay cho toàn b di n
tích n u ph n còn l i không
m
b o hi u qu kinh t )
B ng ho c nh h n 20% t ng di n
B i th
ng m t kho n b ng ti n
Ng i
tích
t ng ng v i kho n chi phí u
t còn l i vào t HAY
có
t ng
ng v i 30% giá thay
quy n
th c a
t;
s d ng
t t m
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
22

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
th i hay
>20% of t ng di n tích
t hi n có B i th ng m t kho n b ng ti n
thuê t
t ng ng v i kho n chi phí u
t còn l i vào t HAY
t ng
ng v i 30% giá thay
th c a
t;
(N u giá tr
u t vào t còn
l i >30% chi phí thay th , Ban
Tái nh C s xem xét và i u
ch nh h p lý)
Không
Thay vì
n bù
t, h tr 50%
có
chi phí thay th .
quy n
Trong tr ng
c
h p ng
i b nh
h ng s d ng t có i u ki n
pháp lý
ph i tr l i
t cho nhà n c khi
công
c yêu c u thì s không
c
nh n
nh n
n bù.
· Ng i b nh h ng thi t h i hoa màu, cây n qu , cây công nghi p ch a
thu ho ch s
c b i th ng theo giá th tr ng. Nh ng cây ang có kh
n ng thu ho ch s
c b i th ng theo giá thay th . (
c
c p t i ph n
5.5.4)
·
i v i nh ng ng i b nh h ng sau ây, ngoài ph n
n bù trên, còn
c h ng tr c p ph c h i 3.000.000 m i h
ào t o, tái ào t o, t ng
c ng ngh hi n h u hay chuy n
i sang ngh khác v i s tr giúp k
thu t nh t ng c
ng nông nghi p hay cho vay v n.. (s
c
c p thêm
ph n 5.5.9). Nh ng ng
i b nh h ng ó s
c tham v n v hình th c
h tr .
O
Nh ng ng
i b
nh h ng l n h n 20% t ng s
t và nh n b i
th ng b ng ti n m t; và
O
Nh ng ng
i b nh h ng không có quy n do pháp lý công nh n
nh ng
c xét là "h nghèo d b t n th ng, nh ng ng i nông
dân không có t b nh h ng nghiêm tr ng" và nh n b i th ng
b ng ti n m t.
Nh ng ng
i b nh h ng thu c di n trên ây, n u không ch n hình th c tr giúp
xu t trên, c ng có quy n l a ch n hình th c tr giúp ph c h i
tái t o, ào t o
l i ngh
nghi p theo quy t
nh s 108/2005/Q -UBND, do u ban nhân dân t nh
Bình
nh ban hành. Quy t nh này quy nh s ti n h tr cho ào t o chuy n
i
ngh s
tu thu c vào di n tích t c a h b thu h i. Theo ó, m c h tr s
c
tính d a trên m c
t nông nghi p nh
t tr ng cây hàng n m, t nuôi tr ng thu
s n và
t làm mu i b thu h i ( áp d ng i u 23, kho n a c a quy t nh trên):
T 200m2
n < 500 m2,
c h tr 1 su t;
T 500 m2
n < 800m2,
c h tr 1,5 su t
T 800m2
n <1100 m2,
c h tr 2 su t
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
23

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
T 1100m2
n <1400 m2,
c h tr 2,5 su t
T 1400 m2
n < 1700 m2,
c h tr 3 su t
T 1700 m2
n < 2000 m2,
c h tr 3,5 su t
T 2000 m2
n < 2300 m2,
c h tr 4 su t
T 2300 m2
n < 2600 m2,
c h tr 4,5 su t
T
2600 m2 n < 3000 m2,
c h tr 5 su t
T 3000 m2 tr lên
c h tr 6 xu t t i a, là h t s lao ng chính
trong s h
kh u gia ình n u gia ình có trên 6 lao ng chính.
M i su t h c/ ào t o ngh là 1.000.000 VN .
Th c t , không có h nào thu c di n này.

5.5.2 Chính sách
n bù
t th c
Nh ng ng
i b nh h ng s
c quy n h ng nh ng b i th ng và/hay nh ng
tr giúp ph c h i nh sau:
·
B i th
ng thi t h i v
t th c s theo c ch chung là "l y
t
i
t"
có ch t l
ng t ng
ng và th a mãn i v i ng i b nh h ng.
i
v i nh ng ng
i không có quy n
c pháp lý công nh n mà không có t
th c nào khác trong cùng ph
ng/xã hay i v i nh ng h nghèo, h d
b th
ng t n mà không có t th c nào khác trong cùng ph ng/xã b
nh h ng,
c c p m t lô t th c có qui mô di n tích t i thi u t i i m
T C phân tán ho c khu T C v i
y
quy n pháp lý v
t.
Tuy nhiên n u không có qu
t s n có hay ng i b nh h ng yêu c u nh n b i
th ng t b m t b ng ti n m t, nh ng chính sách sau s
c áp d ng:
B ng 6. Chính sách
n bù t th c
Áp D ng
Lo i ng
i b nh h ng
B i Th
ng/Tr Giúp
t th c
H p pháp hay có th h p
B i th
ng b ng ti n m t v i 100%
không có
th c hóa
giá thay th .
công trình v t
ki n trúc
Không có quy n
c
H tr m t kho n t
ng
ng giá
pháp lý công nh n
tr
u t còn l i vào t
t th c có H p pháp hay có th h p
B i th
ng b ng ti n m t v i 100%
công trình
th c hóa
giá thay th .
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
24

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
công trình
trên t mà
Không có quy n
c
H tr m t kho n t
ng
ng giá
ph n
t còn
pháp lý công nh n
tr
u t còn l i vào t
l i
xây
d ng l i các
công trình
ó(Ng i b
nh h ng t
s p x p l i)
t th c có H p pháp hay có th h p
B i th
ng b ng ti n m t v i 100%
công trình
th c hóa
giá thay th .
trên t mà
ph n
t còn
Không có quy n
c
H tr m t kho n t
ng
ng giá
l i KHÔNG
pháp lý công nh n nh ng tr
u t còn l i vào t
xây
CÓ n i khác trong cùng
HAY b ng 30% giá thay th
t
d ng l i các
ph ng/xã b nh h ng
công trình
ó(Ng i b
Không có quy n
c
B i th
ng b ng ti n m t v i 60%
gi i to n)
pháp lý công nh n nh ng
giá thay th
KHÔNG CÓ n i khác
trong cùng ph ng/xã b
VÀ ng
i b nh h ng t di d i.
nh h ng
· B i th ng b ng ti n m t cho toàn b công trình b nh h ng b ng 100% chi phí
thay th .
·
Nh ng h b
nh h
ng sau s
c nh n tr c p ph c h i :
o
i v i nh ng ng i t s p x p (ví d : nh ng ng i m t
t th th c
cùng v i công trình trên ó và ph n
t còn l i
xây l i: a) Tr c p
v n chuy n không ít h n 500.000 m i h
chuy n nh ng v t li u t n
d ng và tài s n; và b) H tr
n nh i s ng t ng
ng 30kg g o m i
nhân kh u m i tháng trong vòng 3 tháng tr c p.; c) Trong tr
ng h p
không ph i di d i, nh ng n u ph i d ch chuy n toàn b ch
trên ph n
t còn l i thì c ng
c h tr chi phí l p
t i n tho i c
nh 300.000
ng/ h n u ph n nhà c a h gia ình ph i d ch chuy n v trí có có
i n tho i c
nh ph i phá d (áp d ng kho n 3
i u 26, quy t nh s
108/2005/Q -UBND do UBND t nh Bình nh ban hành).
o
i v i nh ng ng i b gi i t a (ví d : nh ng ng i m t
t th c cùng
v i công trình trên ó và ph n
t còn l i không
xây l i: a) tr c p
v n chuy n 3.000.000 m i h
và b) H tr
n
nh
i s ng t ng
ng 30kg g o m i nhân kh u m i tháng trong vòng 6 tháng tr c p; và
c)
c h tr chi phí l p
t i n tho i c
nh 300.000 ng/ h n u
h gia ình có b phá d tài s n có i n tho i c
nh; và d)
c h tr
2000.000
ng/ h n u di d i s m tr c th i h n 20 ngày (áp d ng kho n
3 và 4 i u 26, quy t
nh s 108/2005/Q -UBND do UBND t nh Bình
nh ban hành).
o Nh ng ng
i b gi i to
(ví d : nnh ng ng i m t
t th c cùng v i
công trình trên ó và ph n
t còn l i không
xây l i) nh ng là các
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
25

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
h
ang h ng các ch
chính sách (th ng binh, gia ình li t s , gia
ình có công v i cách m ng., là h nghèo
c bi t, h cô n , b nh t t,
già y u khó kh n..) thì ngoài nh ng chính sách h tr trên ây, h còn
c h ng ch
h tr 1.000.000 ng/ h .
5.5.3 Chính sách
n bù nhà c a và v t ki n trúc khác
Nh ng ng
i b nh h ng s
c quy n h ng b i th ng và tr c p ph c h i
sau:

B ng 7. chính sách
n bù nhà c a và ki n trúc khác
Áp D ng
B i Th
ng/Tr Giúp

T n Th t Nhà
B i th
ng b ng ti n m t cho toàn b công trình b nh h ng
C a/ v t ki n b ng 100% chi phí thay th , không k
n h có ch ng nh n s
trúc
d ng
t hay gi y phép xây d ng hay không. Kinh phí b i
th ng
xây d ng m i l i công trình t ng
ng theo th i
giá th tr
ng.
N u công trình b
nh h ng m t ph n, d án s b i th ng
thêm kinh phí s a ch a,
khôi ph c l i công trình nh c ho c
tôt h n.
Các kho n b i th
ng và h tr
c tr b ng ti n m t. Không
tính kh u hao giá tr s d ng c ng nh không kh u tr
i v i
v t li u t n d ng l i.
Giá b i th
ng
c tính theo di n tích th c t b nh h ng
ch không c n c vào di n tích s d ng.
T n th t m
· M c b i th
ng cho m m ph i di d i s bao g m t t c các
m
chi phí ào, di chuy n, c i táng và các chi phí liên quan h p lý
khác. Ti n b i th
ng s
c tr
n t ng h b nh h ng
Ng i thuê
·
c h tr m t kho n b ng giá tr h p
ng thuê nhà còn l i
(có nhà thuê
trong h p
ng, nh ng không quá giá tr thuê nhà 3 tháng VÀ
b nh
·
c tr c p ti n h tr v n chuy n
di d i
c
n a
h ng)
i m m i VÀ
·
c h tr dàn x p n i thuê m i phù h p ...
5.5.4 Chính sách
n bù hoa màu cây c i
V i cây hoa màu hàng n m và cây lâu n m b m t, không k
n tình tr ng h p
pháp c a
t, ti n b i th ng
c tr cho ng i ang canh tác, theo giá th tr ng
cho hoa màu và/ho c theo chi phí thay th cho cây l u niên.
5.5.5 Chính sách b i th
ng thi t h i v thu nh p và kinh doanh

Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
26

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
i v i ng i b nh h ng do b m t ngu n thu nh p và kinh doanh, c ch b i
th ng là:
·
B i th
ng b ng ti n cho nh ng m t mát v thu nh p trong th i gian
chuy n ti p, t
ng
ng v i thu nh p ròng trung bình hàng tháng, ít nh t
cho 3 tháng (
i v i nh ng h có ng ký kinh doanh); HAY
·
B i th
ng b ng ti n cho nh ng m t mát v thu nh p trong th i gian
chuy n ti p m t kho n tr n gói t
500.000-1.000.000
ng, ít nh t cho 3
tháng ( i v i nh ng h không có ng ký kinh doanh)
NGOÀI RA, nh ng ng
i b nh h ng còn
c:
·
B i th
ng cho các công trình kinh doanh, t li u s n xu t b m t theo chi
phí thay th
y
c a công trình, không tính kh u hao; và,
·
N u v trí kinh doanh b di d i, cung c p
a i m kinh doanh thay th
c
ng
i b nh h ng ch p nh n, ho c, b i th ng b ng ti n m t cho di n tích
b m t có
i u ki n
c b i th ng theo giá thay th , c ng v i h tr
v n chuy n
di d i các tài s n, t li u s n xu t kèm theo.
5.5.6 Chính sách b i th
ng do tác
ng t m th i trong quá trình xây
d ng
B ng 8. Chính sách b i th
ng do tác ng t m th i
Áp D ng
B i Th
ng/Tr Giúp
· B i th ng cho m t v thu ho ch hoa màu/cây c i
y
theo giá th tr
ng Và
· B i th
ng cho m t mát v thu nh p cho các v ti p theo
i v i
t
trong th i gian
t b D án chi m d ng; Và,
tr ng tr t b
· Khôi ph c l i
t nh nguyên tr ng ho c c i t o ch t l ng t
nh h ng
b ng ho c t t h n khi ch a có d án; Và
t m th i:
· Tr
ng h p
t b D án chi m d ng quá 2 n m, ng i b nh
h ng có th l a ch n: ti p t c s d ng t, HO C
chuy n giao
t cho d án và nh n b i th ng b ng ti n nh
t b m t v nh vi n
· B i th ng cho toàn b nh ng tài s n trên t b nh h ng
i v i
t
theo giá thay th ; C NG
th c b m t
· H tr ti n v n chuy n 3,000.000
ng (cho các di chuy n i
t m th i:
và di chuy n l i; C NG
· H tr ti n thuê nhà tronng th I gian ch
I
tái nh c
l I ( tái nh c t I ch ) m t kho n ti n 2000.000
ng/ h / 6
tháng t c 4000.000 / 1 n m/ h ( V n d ng quy nh v h
tr
thuê nhà trong quy t
nh 108/2005/Q -UBND ngày
19/09/2005 c a UBND t nh Bình
nh); C NG
· Khôi ph c l i nguyên tr ng
t ho c c i thi n ch t l ng t t
h n.
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
27

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n

i v i các
· B i th ng cho nh ng thi t h i v thu nh p v i m c t ng
tác ng t m
ng thu nh p ròng trung bình hàng tháng, ít nh t cho 3
th i
n
t
tháng cho nh ng h có
ng ký kinh doanh; HAY
s n xu t,
· B i th
ng cho nh ng thi t h i v thu nh p v i m c tr ng gói
kinh doanh
t 500.000
ng ên 1000.000 ng trong 3 tháng cho nh ng
h
không có ng ký kinh doanh;
VÀ :
· B i th
ng cho nh ng tài s n trên t b nh h ng theo giá
thay th .
· Khôi ph c l i nguyên tr ng
t ho c c i thi n ch t l ng t t
h n
Nhà th u thi công s nhanh chóng khôi ph c l i nguyên tr ng ho c t t
h n nh ng công trình b thi t h i, sau khi thi công xong.
B i
th ng Theo nh ng i u kho n c th trong H p ng xây l p, nhà th u
c
nh ng thi t
yêu c u ph i
c bi t c n th n, tránh làm h h i tài s n trong th i gian
h i
do
nhà thi công. Khi thi t h i x y ra, yêu c u bu c nhà th u ph i b i th ng
th u gây ra ngay cho nh ng gia ình, nhóm, c ng ng, ho c c quan nhà n c
cho công
theo các m c b i th
ng
c áp d ng cho nh ng tài s n khác b thi t
trình c a t
h i b i D
án. H n n a, vi c ph c h i tài s n b thi t h i nh ch t
nhân ho c l ng tr c ó ph i
c th c hi n ngay sau khi hoàn thành các ho t
công c ng
ng xây l p
5.5.7 Nh ng ng
i b nh h
ng do tác ng gián ti p
i u này áp d ng i v i nh ng ng i b nh h ng do l y
t làm a i m tái
nh c phân tán ho c khu tái nh c t p trung. Do nh ng ng i b nh h ng gián
ti p c ng b
nh h ng gi ng nh nh ng ng i b nh h ng tr c ti p do d án,
nên h c ng
c quy n h ng nh ng bi n pháp b i th ng và h tr t ng t nh
nh ng ng
i b nh h ng tr c ti p.
5.5.8 B i th
ng nh ng tài s n công c ng b nh h
ng
Trong tr ng h p c s h t ng công c ng nh tr ng h c, c u, nhà máy, ngu n
n c,
ng,
ng i n, h th ng c p n c ho c n c th i... b thi t h i, Ban
Qu n lý D án các c p s
m b o r ng nh ng công trình h t ng ó
c khôi
ph c ho c s a ch a l i tu theo tr
ng h p c th , và c ng ng không ph i tr cho
chi phí ó.
5.5.9 Tr c p và h tr ph c h i trong giai o n chuy n ti p
h tr cho nh ng ng i b nh h ng n ng trong vi c khôi ph c l i cu c s ng
n m c tr c khi có d án ho c t t h n, nh ng tr c p và tr giúp ph c h i sau s
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
28

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
c cung c p trong giai o n chuy n ti p.
B ng 9. Tr c p và h tr ph c h i
Áp D ng
H Tr /Tr giúp
Di n
tích
t nông Ng I b m t di n tích t nông nghi p có quy n
nghi p m t >20% và nh n b i l a ch n 1 trong 2 hình th c tr c p sau:
th ng b ng ti n m t
·
c nh n tr c p khôi ph c tr n gói không ít
h n 3.000.000 VN /h nh m ào t o, ào t o l i,
nâng cao ho t
ng kinh t hi n h u và chuy n
i
ngh nghi p.
(Kho n này có th
c i u ch nh hàng n m tu
tình hình l m phát. Các bi n pháp h tr ph c h i c
th ( ào t o, khuy n nông...) s
c xác nh trong
quá trình chu n b và th c hi n K ho ch T C c a
m i ti u d án);
HO C
Tu theo i n tích m2 b thu h i mà
c h tr
các su t h c ngh / chuy n
i ngh nh ng m c tr
c p cao nh t không quá 6 su t, t
ng
ng v i 6
tri u
ng cho 1 h
· tr c p chi phí v n chuy n 500.000 VN /h ; VÀ
Nh ng ng
i b nh
· Tr c p
i s ng b ng ti n t ng
ng 30kg
h ng b i D án ph i
g o/ng
i/tháng trong ba (3) tháng
xây d ng l i nhà chính
· Tr c p l p
t i n tho i c
nh 300.000 / h
trên t còn l i
n u ph n nhà b d ch chuy n có i n tho i c
nh b
d b (áp d ng kho n 3
i u 26, quy t nh s
108/2005/Q -UBND do UBND t nh Bình nh ban
hành)
Nh ng ng
i b nh h ng b i · tr c p chi phí v n chuy n 3.000.000 VN /h ;
D án có ph n
t th c còn VÀ
l i không
xây d ng
· Tr
c p
i s ng b ng ti n t ng
ng 30kg
g o/ng
i/tháng trong sáu (6) tháng
· Tr c p l p
t i n tho i c
nh 300.000 / h
n u h có i n tho i c
nh b d b ;(áp d ng
kho n 3
i u 26, quy t
nh s 108/2005/Q -
UBND do UBND t nh Bình
nh ban hành)
· H
tr di d i s m 2000.000
ng/ h n u s m
tr c 20 ngày ( (áp d ng kho n 4 i u 26, quy t
nh s
108/2005/Q -UBND do UBND t nh
Bình
nh ban hành)
· H
tr
các h 1000.000
ng/ h n u gia ình
thu c gia ình chính sách (th
ng bình, li t s ,
nghèo
c bi t, c
n già y u, ng i m au
kinh n iên.)
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
29

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
Ch
ng VI
KHU TÁI NH C , Ý KI N VÀ
CH N L A C A NG
I DÂN B
NH H
NG
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
30

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
6.
KHU TÁI NH C , Ý KI N VÀ CH N L A C A
NG
I DÂN B
NH H
NG
6.1 Khu
tái nh c
Theo c tính s có kho ng 110 h trong khu v c s b nh h ng b i d án, trong
ó có 97 h s
c tái nh c . T nh ang chu n b m t khu tái nh c
ph ng
Nh n Bình v i di n tích 5 ha v i 137 lô t dành cho nh ng h b di d i. Khu tái
nh c này còn
c g i là khu tái nh c Xóm C ng. Ban Tái nh c và Ban
Qu n lý D án cùng v i s h tr c a UBND ph
ng s
i u tra và c p nh t danh
sách các h b
nh h ng và h s di d i vào khu tái nh c d a trên c s xác
nh nhu c u c a nh ng h b nh h ng .
Khu t 5 ha t i ph ng Nh n Bình ã
c U ban nhân dân t nh Bình nh ra
công v n ch p thu n
làm khu tái nh c cho ti u D Án VSMTQuy Nh n vào
cu i tháng 12 n m 2005. Nghiên c u kh thi c a t v n trong n
c ã ti n hành và
ã
c tính giá thành
xây d ng h t ng c s c a khu tái nh c kho ng
20,540 tri u
ng VN (1,3 tri u ô la M ). Tham kh o ý ki n c a các cán b
ban CBDA v sinh môi tr
ng và g p g các h dân có th ph i di d i, có th th y
khu T C Nh n Bình
c
xu t xây d ng v i nh ng lý do sau:
i.
a i m xây d ng khu T C phù h p v i quy ho ch v i k ho ch thi t k
quy ho ch c a U Ban Nhân dân thành Ph Quy Nh n và vi c xây d ng
khu tái nh c là m t ho t
ng giúp cho thành Ph quy ho ch khu dân c
c i t o c nh quan cho thành ph
p h n trong t ng lai.
ii. Vì khu tái nh c
n m trong a bàn c a ph ng nên nh ng h b
nh
h ng ph i di d i (k c 2 lo i h b nh h ng) s ph i di d i v i c ly và
ph m vi ng n .
i u này giúp cho c ng ng và tâm lý, t p quán c a các h
ph i di d i n
nh, không b xáo tr n, thay i nhi u.
iii. Khu tái nh c
n u
c xây d ng s giúp cho cao
n n c a toàn b khu
v c không còn b úng ng p nh tr
c ây.
iv. Vi c di chuy n các h dân v s ng t p trung trong nh ng khu có quy ho ch
d ki n s t o ra m t s công n vi c làm cho ng
i dân, c bi t là nh ng
h buôn bán nh , nh ng ph n và nam gi i làm ngành ngh trong l nh v c
d ch v
i s ng nh
ch m sóc s c kho , làm u, th m m , d ch v s a
xe...
6.2 Mong
mu n c a ng
i b
nh h
ng v
di d i và b i
th
ng
K t qu
i u tra 97 h dân cho th y t i th i i m i u tra có n 66 h
(68%) là không bi t v d
án, 26 h (26.8%) có nghe thông tin truy n
mi ng. Tuy nhiên, sau ó T
v n cùng BQLDA ã t ch c 3 cu c h p
thông báo v d án, v chính sách b i th
ng, T C c a d án c ng nh v
thi t k và c nh quan c a Khu T C Nh n Bình ( xem ph n d
i)
T i cu c i u tra, 65 h không có ý ki n gì v vi c xây d ng nhà máy 29 h
(29,9%) ng ý v i vi c xây d ng nhà máy. 3 h còn l i không ng ý v
v n
này.
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
31

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
V nh ng lo l ng c a nh ng h b
nh h ng khi d án th c hi n, 22 h
không có ý ki n. Còn l i ph n l n h lo l ng v
vi c di d i nhà c a và m t
t canh tác (41 h chi m 42,3%). 47 h (48,6%) lo l ng v v n
n bù
không công b ng
t o d ng cu c s ng m i khu tái nh c .
Trong tr ng h p ph i di d i, ng i dân s có 2 ch n l a cho vi c di d i:
tái nh c t p trung ho c tái nh c phân tán theo nhu c u c a ng i dân.
K t qu kh o sát cho th y 14 h (14.4%) không có ý ki n v n i
m i c a
h . Ph n l n, 77 h (79,4%) mong mu n
c tái nh c t p trung. Theo ý
ki n c a nh ng h này thì hi n nay r t khó tìm mua
t
xây nhà m i
ho c ti n
n bù s không
mua t theo giá th tr ng. Ch có 6 h
(6,2%) là thích nh n ti n m t và t lo ch
m i.
M t
c tính c a nông dân trong khu v c này là nhà c a h r t g n ho c
li n k v i
t canh tác. i u này thu n ti n cho h trong vi c ch m sóc
ru ng v
n. Trong s 79 h có t nông nghi p, 19 h (24,1%) không có ý
ki n gì v
t nông nghi p khi d án ti n hành. 14 h (17,7%) mu n
c
nh n ti n b i th
ng cho t b thu h i và 46 h (58,2%) mong mu n
c
nh n ti n b i th
ng cho vi c gián o n canh tác trong quá trình xây d ng
nhà máy và ti p t c canh tác trên
t hi n t i c a mình. Tuy nhiên h lo
ng i r ng vi c xây d ng nhà máy s
nh h ng n
ng n c t i tiêu và
các ru ng lúa c ng nh
xa n i canh tác c ng là m t khó kh n trong vi c
ch m sóc ru ng v n.
V v n
ình th n trong khu v c d án: ình th n này n m trong vùng
m c a
d
án cách vùng lõi kho ng 150m. T ng di n tích ình là 30m2 bao g m c sân
ình 15m2 . Thông qua kh o sát thi t h i ý ki n c a dân v v n
này ã
c
tham kh o. K t qu cho th y
a s ng i dân (86 h chi m 88,7%) mu n g
nguyên v trí c a ình không, không di d i i âu c .
ình th n này n m trong
vùng m c a d án cách vùng lõi kho ng 150m. Không ch ng i dân t i khu v c
mà c nhi u ng
i
n i khác trong ph ng t p trung t i ình
cúng bái vào d p
r m tháng giêng , tháng b y và tháng m
i. Nhà máy x lý n c th i s không nh
h ng n s c kh e ng i dân n ình th n này do vi c ti p xúc v i ngu n ô
nhi m là không th
ng xuyên. Vì nh ng lý do k trên, nên gi nguyên hi n tr ng
ình th n khi ti n hành d án. Bi n pháp gi m thi u là không c n thi t. Ban Qu n
lý d án c ng xác nh n s dành di n tích trên cho ình th n.

Vào ngày 9 và 10 tháng 6, 2007, oàn t v n ã t ch c 3 cu c h p dân t i khu v c
d án. H n n a, h i th o v i s tham gia c a các thành ph n liên qua c ng
c t
ch c vào ngày 20/9/2007. Trong các cu c h p này, cán b d án ã trình bày tóm
t t ý ngh a, m c ích d án, c ng nh
a i m tái nh c . Nhi u câu h i
c
t
ra t phía ng
i dân ã
c gi i áp. Ng i dân, oàn t v n, cán b d án c ng
ã có nh ng th o lu n xung quanh v n
liên quan n bù, tái nh c . Liên quan
n vi c xây d ng nhà máy và vi c di d i ng i dân có ý ki n nh sau:
i)
Ng i dân hoàn toàn thông c m v i vi c xây d ng nhà máy trên khu v c ã
l a ch n vì l i ích chung c a toàn t nh. T t c m i ng
i
u
ng ý vi c
xây d ng nhà máy.
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
32

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
ii)
V v n
di d i, ngu i dân mong mu n
c ti p t c s ng và canh tác trên
t c a h n u nh d án không có tác ng b t l i nào, vì h
ã sinh s ng
t i ây ã lâu và quen v i cu c s ng hi n t i.
i v i h thì vi c di d i s
nh hu ng n
i s ng do gi m thu nh p ho c thay
i i u ki n s ng.
Tuy nhiên các h dân c ng s n lòng tái nh c t p trung ho c t tìm n i
m i khi nhà n
c yêu c u.
Nh ng h b
nh h ng c ng ã nêu nh ng lo l ng, yêu c u v
n bù và
nh ng v n
khác nh sau:
i)
C n công b s m k ho ch và c n kh ng nh vi c gi i t a và di d i, tránh
quy ho c treo cho dân
kh . BQLDA nh t trí là s thông báo chính th c
cho dân ngay sau khi d án
c phê duy t.
ii) Công khai chính sách b i th
ng và h tr s m
n các h dân
h
c bi t
các ph ng án n bù và có các c h i
l a ch n. BQLDA ã kh ng nh
là i u này s
c th c hi n theo úng tinh th n c a RAP.
iii) Cho phép nh ng h dân b u ra
i di n c a mình
tham gia giám sát các
công vi c liên quan
n vi c gi i quy t quy n l i c a các h gia ình b nh
h ng n ng. BQLDA ã kh ng nh là s có i di n các h b nh h ng
trong Ban b i th
ng T C theo úng tinh th n N 197/2004.

iv) C n cho dân bi t khi l y m t b ng, dân s
âu trong th i gian có th ch tái
nh c l i ( i v i các h b nh h ng vì khu tái nh c
m i)? Nguy n
v ng c a h là mong
c
n bù tr c, có ch xây d ng nhà m i xong
m i trao tr m t b ng. BQLDA ã tr l i trong khi ch a có Khu tái nh c
b trí t cho dân thì ng i dân s
c h tr ti n thuê nhà.

v)
Ng i dân mong mu n
c s ng chung trong cùng m t khu tái nh c
duy trì tình làng ngh a xóm s n có. BQLDA ã kh ng nh c 97 h b di
d i
u có th di chuy n vào Khu T C c a DA n u h mu n.
vi)
V i nh ng h dân quá nhi u con trai (có th t 4- 5 con tr lên), n u
c
b i hoàn theo ph
ng th c
t
i
t ( nh ng không
c quá 200 m2 t
theo quy nh c a nhà n c) thì gi i quy t nh th nào, trong khi v i di n
tích c , h có
chia cho các con mình? ( xem m c X d i ây)
vii)
N u có th thì d án t o i u ki n cho nh ng con em c a nh ng h b di d i
c làm công nhân cho nhà máy ho c làm thuê trong quá trình xây d ng
nhà máy. Trong t kh o sát kinh t xã h i, có 31 ng i có th làm công
nhân cho cho vi c xây d ng nhà máy. d án.
i v i nh ng ng i l n tu i
ang tr ng tr t ho c ch n nuôi
ki m thu nh p thì h s không th ti p t c
công vi c này n a khi
t b thu h i. D án c n quan tâm h tr cho h
trong vi c tìm công vi c m i phù h p. ( xem m c 6.4 " Các bi n pháp ph c
h i sinh k " d
i ây.
viii)
i n n c và các công trình giao thông c n ph i
c làm ng b
áp
ng nh ng nhu c u t i thi u c a các h dân n . BQLDA hoàn toàn nh t
trí.

Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
33

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
ix)
Bàn v khu tái nh c ng
i dân lo ng i r ng khu v c tái nh c t i Xóm
C ng là không phù h p
i v i h vì: Khu tái nh c n m trong vùng tr ng
s có kh n ng ng p l t, môi tr
ng s ng
ây không mát m và t b
nhi m m n. Các h dân
xu t Ban Qu n lý D án c n có nh ng ch n l a
khu tái nh c khác cho ng i dân l a ch n ví d nh khu tái nh c Võ
Th Sáu và khu tái nh c
i n Biên Ph . Ban Qu n lý gi i thích r ng cao
Khu tái nh c Xóm C ng này s có h t ng c ng nhu cao
phù h p
v i cao
các khu v c li n k nh
ông i n Biên Ph , Khu Võ Th
Sáu, ngoài ra g n sông nên mát m . Khu tái nh c này có h th ng h t ng
t ng
ng nh các Khu tái nh c
ông i n Biên Ph và Khu tái nh
c Võ Th Sáu và t o thành m t khu v c liên hoàn trong khu v c này. N u
h
c b trí và Khu tái nh c này nh ng có nguy n v ng tái nh c t
do thì s
c h tr thêm m t kho n ti n theo chính sách c a t nh".. Theo
ngh
nh 197/CP và quy t
nh 108/2005/Q -UBND thì nh ng h t
di
d i ngoài nh ng h tr
n bù nh nh ng h khác h còn
c nh n thêm
các h tr sau ây:
Nh n
n bù thêm v i s ti n b ng 20% giá tr
t và nhà
c h tr ch
t m th i ho c nh n s ti n là 2 tri u
ng trong th i gian
tìm n i
m i.

x)
i v i các h dân bao g m nhi u h con cái h hàng cùng chung s ng,
xây d ng nhà riêng trên cùng m t m nh
t mà vào th i i m ki m kê v n
ch a tách
c kh u có th cho linh ng tách h s
tính b i th ng
thi t h i, h tr thi t h i tài s n riêng bi t (áp d ng kho n 1, i u 9, quy t
nh s 108/2005/Q -UBND ngày 19/09/2005 do UBND t nh Bình
nh
ban hành..

xi)
Trao
i ý ki n v nh ng b n kho n, mong mu n c a ng i dân xung
quanh các v n
chính sách tái nh c , v khu tái nh c , n i h s ph i
chuy n
n, và v th i gian, a i m sinh s ng nh th nào trong khi ch
i hoàn thành xây d ng m t b ng c a khu T C (n u T C t i ch ), các
cán b lãnh
o ban CBDA cho r ng nh ng b n khoan lo l ng c a h là
chính áng. Tuy nhiên, ph n l n các lo l ng này ã
c quan tâm và các
bi n pháp t
ng ng ã
c
ra trong RAP.
Trong quá trình tái nh c , vi c tham v n v i ngu i b
nh h ng
ánh
giá nhu c u v di d i c n
c ti p t c trong quá trình chu n b , th c hi n
tái nh c
liên k t nh ng ý ki n c a ng i dân nh m gi m thi u nh ng
nh h ng. D a trên nh ng ý ki n c a dân trên, nh ng công vi c s p t i
c n ph i làm nh m thu th p thêm nh ng thông tin
y
v nh c u di d i,
mong mu n c a ng
i dân v các ph ng án di d i. Nh ng ho t
ng này
lien quan m t thi t trong quá trình i u tra chi ti t thi t h i: (i) ti n hành
tham v n t ng ng
i b nh h ng thông qua ph ng v n ho c th thông báo
g i
n h trong quá trình c p nh t i u tra chi ti t thi t h i. Th này s
cung c p cho h nh ng thông tin v l a phu ng án di d i, khu tái nh c
v i v trí
t m i c a h , k ho ch tái nh c , thi t k khu tái nh c , c s
h t ng...; (ii) t ch c h p c ng
ng nh ng h b nh hu ng, di d i. Sau
khi ng i dân i n nhu c u, ch n l a c a h vào b ng thông tin, ng i dân
s tham gia vào cu c h p. Nh ng chính sách và tiêu chu n v di d i tái nh
c l n n a s
c trình bày. Ng i dân s
c m i th o lu n óng góp ý
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
34

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
ki n v các ph
ng án, ti n trình, ho t
ng di d i.
6.3 Di
d i
Thi t k khu tái nh c bao g m l ch trình th c hi n, v trí các lô
t cùng nh ng
c s h t ng. Sau khi thi t k chi ti t khu tái nh c
ã hoàn thành và ch p thu n.
y ban n bù ph i h p v i chính quy n xã s xây d ng nh ng tiêu chí và chu n b
m t k ho ch và ph
ng án c p
t. Ng i b di d i s
c tham v n v ch n l a
khu t u c c p. D án s g i th m i nh ng h s di d i vào khu tái nh c m t
tu n tr
c cu c h p c ng ng m t tu n. H s nh n nh ng thông tin v tiêu chu n
phân lô t, nhóm
c u tiên, th t c phân lô. C
àn ông và ph n
u
c
m i
n tham d .
Trong cu c h p, nh ng v n
sau ây s
c trình bày cho ng i b nh h ng
c rõ:
o
i v i các h thu c di n
c b trí tái nh c n u có nguy n v ng
tái nh c t do thì s
c h tr thêm m t kho n ti n theo chính sách
c a t nh.
o th i gian phân lô
t trong khu tái nh c ,
o h n chót
phá d nhà và nh ng c u trúc khác trong vùng d án
o nh ng qui
nh hi n hành v xây d ng nhà trong khu tái nh c
o tiêu chu n
c h tr k thu t v thi t k nhà trong khu tái nh c
o th t c c p quy n s d ng
t cho ng i tái nh c
o ngu i b di d i s
c b i th ng y
tr c khi d nhà và di
chuy n vào khu tái nh c .
o th i gian thích h p
xây nhà và di chuy n vào khu tái nh c .
6.4 Các gi i pháp ph c h i sinh k
Thu nh p chính trong khu v c ch y u là t nông nghi p và làm công nhân, ngoài
ra gi i pháp chính là di d i nhà nh ng không gi i t a
n bù
t nông nghi p. Do
v y nh h
ng n ngu n thu nh p c a ng i dân ph n l n là trong nh ng tháng
u sau khi di d i. Các gi i pháp ph c h i sinh k cho nh ng h dân b nh h ng
bao g m
- Phát tri n ch n nuôi: ây là ngu n sinh k truy n th ng và phù h p v i i u
ki n hi n nay. Gi i pháp này cung c p thêm ngu n th c n (th t, tr ng) và b
sung thêm ngu n thu nh p ph
hàng ngày. Ng i b
nh h ng, c bi t là
ng i già có th s d ng th i gian nông nhàn
t ng gia s n xu t.
- H tr k thu t nh m n ng cao hi u qu s n xu t: s th o lu n v nhu c u và
k ho ch t p hu n v thú y, k thu t b o v mùa màng và v t nuôi. Nh ng s
h tr này là c n thi t cho nh ng h dân, nh ng ng
i s ng ch y u d a vào
nông nghi p
-
i v i nh ng h thi u v n, chính quy n và ngân hàng a ph ng s tìm cách
u tiên cho h
vay v n t ngân hàng
u t s n xu t. Nh vào ó h có
th ph c h i cu c s ng
- D án s xem xét u tiên cho con em c a nh ng h di d i làm công nhân trong
quá trình xây d ng, công nhân cho nhà máy
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
35

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
Ch
ng VII
S P X P TH
CH
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
36

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
7. S P X P TH
CH
Vi c th c hi n nh ng h at
ng tái nh c s liên quan n nhi u c quan ban
ngành c p qu c gia, t nh, thành ph /huy n và ph
ng xã; Tuy nhiên, y Ban
Nhân Dân T nh Bình
nh là c quan s ch u trách nghi m chung.
M t y ban tái nh c s
c thi t l p c p thành ph theo Ngh
nh 197. K
Ho ch Tái
nh C này s là c s pháp lý
th c hi n vi c b i th ng và h at
ng tái nh c g n li n v i vi c th c hi n Ti u D Án.
7.1 U ban Nhân dân T nh Bình
nh
UBND t nh Bình
nh là c quan th m quy n cao nh t c p t nh. UBND t nh c a
m i t nh tham gia D án ch u trách nhi m thành l p và ch
o H i
ng Th m
nh phù h p v i nhu c u th c hi n c a D án. UBND t nh có trách nhi m:
· Th m
nh và phê duy t các K ho ch T C sau khi b n th o cu i cùng c a chúng
c Ngân hàng thông qua;
· Phê duy t vi c thu h i và c p
t trong d án;
· Ra quy t
nh cu i cùng và ban hành n giá b i th ng, m c h tr , tr c p, và
các chính sách h tr cho ng
i b nh h ng và các nhóm d b t n th ng b
nh h ng, theo Khung Chính sách này và K ho ch T C ã phê duy t;
· Ch
o s ph i h p gi a các c quan có liên quan và các s thu c t nh
th c
hi n b i th
ng, T C theo K ho ch T C ã phê duy t;
· C p
y
ngân sách cho các ho t
ng tái nh c ;
·
m b o
các ho t
ng tái nh c c a Ti u D án
c th c hi n phù h p v i
Khung Chính sách và K ho ch T C ã
c duy t..
m b o nh ng m c tiêu
c a k ho ch tái nh c
c th c hi n sau khi nh ng thi u sót
c phát hi n
thông qua theo dõi n i b hay
c l p vi c trong vi c th c hi n k ho ch tái nh
c .
7.2 Ban
Qu n lý D
án TP Quy Nh n
Ban Qu n Lý D án Thành Ph Quy Nh n (BQLDA) là c quan ch u trách nhi m
v th c hi n K ho ch T C c a D án. Trách nhi m bao g m:
·
Thay m t UBND t nh, th c hi n và giám sát th c hi n t t c các ho t
ng T C
trong ph m vi D án, d
i s qu n lý c a UBND t nh. Ký k t h p
ng th c hi n
m t s h p ph n T C;
·
Chu n b k ho ch, i u ph i và giám sát chung v ch
ng trình T C.
·
C p nh t và/ho c chu n b các k ho ch tái nh c phù h p v i K ho ch T C
và Khung chính sách ã
c duy t, trình y ban Nhân dân t nh và Ngân hàng
Th gi i phê chu n tr
c khi th c hi n K ho ch T C ã duy t.
·
H ng d n t t c các ho t
ng T C c a thành ph và ph ng/xã, th c hi n theo
các chính sách và h ng d n c a K ho ch T C c a d án;
·
Thi t l p các th t c/qui trình m u v chi n d ch thông tin và vi c t ch c tham
v n có liên quan nh
th thông báo hàng tháng t i các c ng ng v ho t
ng
d
án. i u ph i v i các h p ph n khác và các c quan khác tham gia vào k
ho ch T C, th c hi n và giám sát T C
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
37

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
·
Ki m tra và t v n cho UBND t nh v
n giá b i th ng t và các tài s n khác,
ph i h p v i các s , ban ngành liên quan c a t nh, d a trên nh ng nguyên t c c a
Khung Chính sách tái nh c này;
·
Thi t l p th t c thu h i và phân b
t ai và
trình lên UBND T nh phê
duy t.
·
Ph i h p, giám sát, và theo dõi th c hi n các ho t
ng T C trong t nh;
·
H ng d n và giám sát các quá trình o
c ki m kê chi ti t, hoàn ch nh các
ph ng án b i th ng, chu n b các b ng bi u t ng h p b i th ng
trình lên
UBND t nh xét duy t;
·
Thi t l p c ch liên l c
m b o tr giúp k thu t và h u c n thích h p cho
các c quan th c hi n b i th ng, tái nh c ;
·
Thành l p các tiêu chu n c s d li u v nh ng ng
i b nh h ng c a t ng
h p ph n, c ng nh cho toàn b d án.
·
Thành l p th t c v th c hi n giám sát n i b
theo dõi vi c tuân th chính
sách c a d án.
·
Thi t l p th t c ph i h p giám sát gi a nhà th u v i c ng
ng a ph ng và
m b o xác nh và b i th ng nhanh chóng cho các tác ng v tài s n công
c ng và c a t nhân trong th i gian thi công.
·
Tuy n ch n, giám sát, và th c hi n theo ki n ngh c a t ch c giám sát
c l p.
·
L p th t c
nhanh chóng th c hi n các bi n pháp i u ch nh c n thi t và gi i
quy t các khi u n i.
·
Ph i h p cung c p vi c làm liên quan t i d án cho nh ng ng
i b nh h ng
(t v n v i nhà th u v c h i ngh nghi p cho dân a ph ng, thông tin cho
ng i b nh h ng v c h i và cách t
c nh ng c h i ó).
·
Thu h i và chuy n giao m t b ng cho các
n v thi công;
·
Ph i h p ch t ch v i t ch c giám sát
c l p; và
·
Báo cáo nh k v các ho t
ng T C lên Ngân hàng Th gi i
7.3 U Ban Nhân dân TP Quy Nh n
UBND thành ph Quy Nh n ch u trách nhi m xác nh tính pháp lý v quy n s
d ng
t hay s h u ch c a
t và công trình b nh h ng, b nhi m các thành
viên vào Ban b i th
ng/tái nh c thành ph và giao ch c n ng nhi m v cho
Ban Tái nh c thành ph .
Ban Tái nh c TP Quy Nh n
Ban/h i
ng B i th ng thi t h i và T C thành ph ch u trách nhi m v :
·
L p k ho ch và th c hi n t t c các ho t
ng T C th ng nh t trong ph m vi
thành ph .
·
Ch u trách nhi m v ki m kê thu h i
t, hoàn ch nh bi u b i th ng, chu n b các
b ng bi u t ng h p b i th
ng
trình lên UBND t nh phê duy t và tr ti n b i
th ng tr c ti p cho t ng ng i b nh h ng sau khi nh n
c v n b i th ng;
·
Chu n b
t và các th t c v
t
T C các h b di d i;
·
C ng
i hoà gi i
gi i quy t các khi u n i c a ng i b nh h ng b i d án v
chính sách b i th
ng và các quy n b i th ng;
·
Thành l p, n u c n thi t, ban b i th
ng thi t h i c p xã/ph ng và ch
o ho t
ng c a h trong th c hi n các ho t
ng T C;
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
38

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
·
Dành s quan tâm
c bi t t i nhu c u và nguy n v ng c a nh ng nhóm c bi t
(nhóm dân t c thi u s ) và nh ng ng
i d t n th ng (tr em, ng i già, ch h là
n /
c thân);
·
Ph i h p ch t ch v i các t ch c giám sát
c l p.
7.4 U ban Nhân dân các Ph
ng, Xã
UBND ph ng/xã ch u trách nh êm:
·
Giao trách nhi m cho cán b trong xã tham gia tr giúp th c hi n các ho t
ng tái
nh c trong ph ng/xã mình;
·
H tr các
n v , t ch c khác, nh trong ó có Ban Qu n lý D án, ti n hành
ng t i ph bi n thông tin, và t ch c các cu c h p g p c ng ng và tham v n ý
ki n nh ng ng
i b
nh h ng;
·
H tr các
n v t ch c khác, k c Ban Qu n lý D án, trong vi c kh o sát i u
tra nhân kh u h gia ình, kh o sát chi phí/giá thay th , kh o sát i u tra o
c chi
ti t, và các ho t
ng tái nh c khác.
·
Tham gia vào m i ho t
ng thu h i và phân b
t, tái nh c , h tr ph c h i và
các ho t
ng h tr phát tri n xã h i;
·
H tr nh ng ng
i BAH trong t t c các ho t
ng T C và Khôi ph c m c s ng.
Thông báo cho nh ng ng
i BAH v l ch trình b i th ng và giám sát vi c th c
hi n b i th
ng.
ng kí vào các v n b n b i th ng v i ng i BAH;
·
Xác minh danh sách nh ng ng
i nghèo và tàn t t b nh h ng; và
·
m b o vi c th c hi n
y
các c ch gi i quy t khi u n i
i v i ng i BAH.
Ghi chép t t c các khi u n i và l u h s v t t c các khi u n i. H tr và t v n
cho ng i BAH nh ng chóng gi i quy t các khi u n i.
7.5 C
quan Giám sát
c l p
Các kinh nghi m t các d án tr
c ây ã ch ra r ng vi c l a ch n m t t ch c
giám sát c l p cho d án c a c ba thành ph s gi m b t
c các chi phí ph i
tr cho t
v n và
n gi n hoá các th t c
u th u l a ch n t v n. C ba ban
chu n b d án ba thành ph Nha Trang, Quy Nh n và
ng H i
u
ng ý v v n
này.

Nh v y, s có m t c quan/t ch c, hay vi n nghiên c u chuyên v khoa h c xã
h i
c l a ch n
th c hi n các kh o sát kinh t xã h i, giám sát và ánh giá
vi c th c hi n K ho ch Tái nh c c a ba thành ph . Các Ban Qu n lý D án s
kí h p
ng v i m t t ch c Giám Sát
c L p
c l a ch n này. Kinh phí thuê
th c hi n giám sát
c l p tái nh c cho D án s l y t ngu n v n vay IDA..
Giám Sát
c L p s báo cáo nh k v ti n
th c hi n và a ra nh ng
xu t
ki n ngh liên quan
n gi i quy t nh ng v n
c phát hi n trong quá trình
giám sát..

Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
39

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
Ch
ng VIII
THAM GIA C NG
NG, THAM
V N VÀ C
CH KHI U N I
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
40

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
8.
THAM GIA C A C NG
NG, THAM V N VÀ C
CH
KHI U N I
8.1 Tham
v n trong quá trình chu n b d
án
Vào giai o n
u c a công tác chu n b ti u d án, chính quy n
a ph ng và
lãnh
o hành chính các c p ã
c thông báo v Ti u D Án
c
xu t, m c
ích và nh ng công tác c a các h p ph n c a D Án. H
ã
c tham v n m t
cách sâu r ng và tham gia tích c c trong vi c th o lu n v nh ng nhu c u phát tri n
và u tiên c a h và v nh n th c c a h
i v i nh ng m c ích c a Ti u D Án.
Nh ng ng
i b nh h ng ã
c tham v n v nh ng tác ng ti m n và nh ng
bi n pháp có th áp d ng
gi m thi u nh ng tác ng tiêu c c ti m n và c i
thi n l i ích cho ng
i dân a ph ng. Chính quy n a ph ng c ng
c tham
v n v s
ng tình và cam k t c a h trong vi c th c hi n nh ng chính sách
ra
trong Khung Chính Sách Tái nh C
ã
c phê duy t.
Trong giai o n chu n b d án, thông tin và tham v n v d án
c ti n hành.
Ph ng pháp
c áp d ng là g m ánh giá nhanh có s tham gia (PRA), tham h
gia ình, h p c ng ng, kh o sát kinh t h gia ình. 3 cu c h p c ng ng ã
c t ch c, ng i b nh h ng ã
c tham v n và tích c c tham gia th o lu n
v nh c u và u tiên c a h . Nhi u câu h i v các v n
chính sáhc tái nh c ,
b i th
ng, h tr ... ã
c th o lu n.
Ng i dân trong quá trình kh o sát ã bày t mong mu n
c tham gia trong ho t
ng tham v n trình bày ý ki n, nhu c u.
i v i h
i u này r t quan tr ng. Vi c
ph bi n thông tin, th o lu n gi a các bên liên quan v nh ng tác
ng n tài s n,
ng i dân và c ng ng s góp ph n tìm ra nh ng bi n pháp gi m thi u nh m giúp
h ph c h i i u ki n s ng và phúc l i c ng
ng.
Ngay sau khi d án
c chính th c phê duy t, m c tiêu, các h p ph n và các ho t
ng c a d án s
c thông báo trên các báo ài, truy n hình a ph ng ho c
thông qua cán b
a ph ng nh tr ng p.
8.2 Tham
v n trong quá trình th c hi n d
án
8.2.1 Ph bi n thông tin và tham v n
Trong quá trình th c hi n d án, các Ban Qu n lý D án, v i s h tr c a t v n
d án, s
m nh n nh ng nhi m v sau:
·
Cung c p thông tin cho H i
ng/Ban B i th ng Gi i t a
t t c các c p thông
qua các h i th o ào t o. Cung c p thông tin chi ti t v chính sách D án và th t c
th c hi n.
·
T ch c ph bi n thông tin và tham v n cho t t c nh ng ng
i b nh h ng trong
su t quá trình d án.
·
C p nh t
n giá c a t nh, và kh ng nh l i qui mô thu h i
t và tác ng t i tài
s n d a vào k t qu Kh o sát o
c chi ti t (DMS), có tham v n v i ng i b nh
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
41

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
h ng.
·
Sau ó H i
ng/Ban B i th ng, T C thành ph s áp giá, tính toán quy n b i
th ng, và hoàn ch nh Ph ng án tính toán b i th ng tài s n cho t ng h gia ình
b
nh h ng. Ban QLDA s trình bày thông tin v quy n l i
c h ng tr c ti p
cho ng i b nh h ng trong các cu c th m ti p theo t i h gia ình.
·
Ti p theo, Ph
ng án b i th ng tài s n nêu rõ các tài s n b nh h ng và quy n
c b i th ng c a h gia ình, s ph i
c ng i b nh h ng ký
th hi n
s
ng thu n c a h v i k t qu
ánh giá. B t k th c m c nào c a ng i b nh
h ng v n i dung ph ng án u ph i
c ghi nh n lúc này.
·
C n g i th /câu h i liên quan
n các ph ng án tái nh c t i t t c nh ng ng i
b di chuy n
o
thông báo cho h v các ph ng án tái nh c (gi i thích rõ ràng v h u
qu l a ch n t ng ph
ng án),
o
ngh ng i b nh h ng kh ng nh l a ch n c a h v ph ng án tái
nh c và kh ng nh s b c a h v
a i m khu tái nh c , và
o
ngh ng i b nh h ng nêu rõ các d ch v mà h hi n ang s d ng
nh giáo d c/ y t / th tr ng và kho ng cách ti p c n các d ch v
ó.
·
Tham v n ng
i b nh h ng v mong mu n c a h
i v i ph ng án h tr khôi
ph c. Ph n này áp d ng cho nh ng ng
i b
nh h ng n ng và ng i b
nh
h ng d b t n th ng. H i
ng/Ban B i th ng, T C s thông báo cho ng i b
nh h ng v ph ng án và quy n nh n h tr k thu t tr c khi
ngh h nêu rõ
mong mu n v h tr Khôi ph c ó.
8.2.2 H p c ng
ng
Tr c khi b t
u thi t k chi ti t, s t ch c h p c ng
ng t ng xã b
nh
h ng
cung c p thông tin b sung cho ng i b nh h ng và t o c h i cho h
tham gia th o lu n công khai v chính sách và th t c tái nh c . G i gi y m i cho
t t c nh ng ng
i b nh h ng ít nh t 2 tu n tr c khi t ch c cu c h p n i ó.
M c ích cu c h p này là làm rõ thông tin ã có t i ngày h p và t o c h i cho
ng i b nh h ng th o lu n nh ng v n
quan tâm và làm rõ thông tin. Cùng
v i th thông báo cho ng
i b nh h ng, ph i s d ng các bi n pháp thông tin
khác
thông tin cho ng i b nh h ng và công chúng nói chung, ví d nh áp
phích n i d th y trong xã và thành ph , n i mà ng
i b nh h ng ang s ng,
thông báo qua ài, báo, áp phích công c ng. C nam và n c a h b nh h ng
c ng nh các thành viên trong c ng
ng có quan tâm u
c khuy n khích tham
gia. Trong cu c h p s gi i thích v d án, và quy n l i và quy n
c h ng c a
h gia ình, và cu c h p s là c h i
nêu ra các câu h i liên quan. S t ch c các
cu c h p này nh k trong su t chu k d án.
Cung c p thông tin liên quan cho ng
i b nh h ng t i các cu c h p (b ng l i,
hình v , và in n thông tin). Ph i có thêm các b n sao thông tin các ph
ng/xã
liên quan và thành ph trong toàn vùng d án. D ki n các cu c h p s có hình
th c sau:
·
Gi i thích b ng l i và hình nh, k c thông tin in n và b n v ph n thi t k d
ki n
i v i các h ng m c khác nhau c a D án.
·
T o c h i
nh ng ng i b nh h ng trình bày và
c gi i áp các câu h i và
ý ki n c a h . Khuy n khích ng
i b nh h ng óng góp ý ki n v các ph ng
án Khôi ph c c a ng
i b nh h ng.
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
42

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
·
H i
ng/Ban B i th ng, T C thành ph l p m t danh sách y
t t c nh ng
ng i b nh h ng tham gia h p.
·
H i
ng/Ban B i th ng, T C thành ph l p m t danh sách y
t t c nh ng
câu h i, bình lu n, ý ki n và quy t
nh phát sinh trong các cu c h p thông tin/t
v n, và trình bày báo cáo t t c các cu c h p cho BQLDA liên quan.

Ph i cung c p cho nh ng ng
i b nh h ng các thông tin sau:
·
H ng m c D án. Ph n này g m c thông tin v nh ng n i mà h có th tìm hi u
thêm thông tin chi ti t v D án.
·
Tác
ng c a D án. Tác
ng lên nh ng ng i ang s ng và làm vi c trong
vùng b
nh h ng c a D án, k c gi i thích v nhu c u thu h i
t cho t ng h ng
m c công trình c th c a D án.
·
Quy n và quy n
c b i th
ng c a ng
i b nh h
ng.
o
nh ngh a ngày Khoá s Ki m kê).
o
Quy n l i và quy n
c b i th ng i v i lo i tác ng khác nhau.
o
Gi i thích v quy n
c h ng c a ng i b m t kinh doanh, ngh , và thu
nh p.
o
Các ph ng án t
i
t và t
i ti n.
o
Các ph
ng án liên quan t i tái t ch c và tái nh c cá nhân.
o
Quy n
c h tr khôi ph c và c h i vi c làm liên quan t i D án.
·
C ch khi u n i và trình t khi u n i:
o
Nh ng ng
i b nh h ng s
c thông báo r ng các chính sách và th
t c d án
c thi t k
m b o r ng m c s ng c a h ít nh t s
c
khôi ph c nh tr
c khi có d án.
o Nh ng ng
i này c ng s
c thông báo r ng n u nh h có th c m c v
b t k l nh v c liên quan nào c a d án, ban tái nh c c a ph
ng/xã và
thành ph có th giúp h gi i quy t. N u h có b t c th c m c nào v các
v n
liên quan nh thu h i
t, b i th ng, tái nh c , và ti n trình khôi
ph c, k c m c b i th
ng thi t h i
a ra i v i thi t h i c a h , thì h
u có quy n th c m c và m i th c m c c a h ph i
c c quan có th m
quy n gi i quy t. Nh ng ng
i b nh h ng s
c h ng d n v cách
ti p c n các th t c gi i quy t khi u n i.
·
Quy n
c tham gia và quy n
c t v n: Nh ng ng i b nh h ng s
c
thông báo
o
v quy n tham gia vào quá trình qui ho ch và th c hi n tái nh c .
o
Nh ng ng
i b nh h ng
c c
i di n trong các ban tái nh c c a
xã/ph
ng và i di n c a nh ng ng i b nh h ng s có m t khi các h i
ng thành ph /xã/ph ng h p
m b o s tham gia c a h trong các
l nh v c c a D án.
·
Các ho t
ng tái nh c : T t c nh ng ng i ch u tác ng c a D án s
c
gi i thích rõ v
o
tính toán b i th
ng và chi tr b i th ng
o
qui trình giám sát, k c ph ng v n m t s ng
i trong nhóm b nh h ng,
di chuy n t i n i
nh c
c l p/t tái nh c
o
thông tin s b v qui trình công tác xây l p.
·
Trách nhi m t ch c: Nh ng ng
i b nh h ng s
c thông báo v các t
ch c và các c p chính quy n liên quan
n tái nh c và trách nhi m c a m i bên,
c ng nh tên và v trí c a nh ng quan ch c chính ph cùng s
i n tho i, a i m
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
43

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
c quan, và gi làm vi c n u có.
·
Ti n
th c hi n: Nh ng ng i b nh h ng s
c thông báo v ti n
d
ki n cho các ho t
ng tái nh c chính và s
c thông báo là
o
Công trình xây l p s ch b t
u sau khi các ho t
ng tái nh c
c
hoàn t t và khi ng
i BAH ã d n ra kh i khu v c D án.
o
H s ch chuy n i sau khi ã nh n
thanh toán b i th ng cho tài s n b
m t.
S
và k ho ch th c hi n ph i
c cung c p cho Ban Tái nh C
t t c các
c p.
8.2.3 B i th
ng và Khôi Ph c
Th thông báo s
c g i
n t ng h b nh h ng v i th i gian, a i m, và
th t c
nh n thanh toán b i th ng. Nh ng ng i b nh h ng n ng và d b
t n th
ng s
c g p tr c ti p
kh ng nh nh ng mong mu n c a h v h tr
khôi ph c.
8.2.4 T R i Thông Tin Công C ng
m b o r ng nh ng ng i b nh h ng, i di n c a h và chính quy n
a
ph ng trong nh ng vùng nh h ng hi u m t cách y
và chi ti t v Ch ng
trình tái nh c và c ng
c thông báo v vi c b i th ng và khôi ph c áp d ng
cho D án, các Ban Qu n lý D án, v i s tr giúp c a t v n, s so n th o t r i
thông tin công c ng (PIB), có tham kh o ý ki n c a Ngân hàng Th gi i. Tài li u
này s
c phân phát n t t c nh ng ng i b nh h ng trong vùng d án. N i
dung chung c a PIB nh sau:
· Mô t v n t t v D án
· Ti n
th c hi n
· Tác
ng c a D án
· Quy n l i
c h ng và quy n c a nh ng ng i b nh h ng
· Chính sách tái nh c và khôi ph c
i v i t t c các lo i hình tác ng
· C quan ch u trách nhi m v tái nh c
· Ph bi n thông tin và tham v n v i ng
i b nh h ng
· Nh ng vi c ph i làm n u nh ng ng
i nh h ng có câu h i hay g p v n
khúc m c
· Th t c gi i quy t khi u n i và Giám sát
c l p.
8.2.5 Thông Báo Công Khai

Bên c nh vi c thông báo công khai
i v i nh ng ng i ch u tác ng và các c ng
ng c a h , Khung chính sách tái nh c này và các K ho ch Tái nh c ph i
có các trung tâm thông tin công c ng c a t nh Bình
nh và BQLDA thành ph
Quy Nh n, t i Info Shop Th
ô Oa-shing-ton và Trung Tâm Thông Tin Phát
Tri n Vi t Nam (VDIC) t i Hà N i.
8.3 Th t c gi i quy t khi u n i
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
44

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
Nh ng ng
i ch u tác ng c a d án có th khi u n i liên quan n quy n
c
h ng b i th ng, chính sách và n giá b i th ng, thu h i
t, tái nh c và các
quy n
c h ng liên quan n các ch ng trình h tr tái thi t. Nh ng khi u n i
c a nh ng ng
i ch u tác ng c a d án có th b ng mi ng ho c b ng v n b n,
nh ng trong tr ng h p h phàn nàn b ng mi ng, ban ti p nh n s ghi chép l i th c
m c ó trong cu c ti p ki n
u tiên v i ng i khi u n i.
Các t ch c qu n chúng a ph
ng, bao g m M t tr n, H i Nông dân, H i Ph n ,
các hóm trung gian... s
c huy
ng
tham gia tích c c vào quá trình gi I
quy t các th c m c, khi u n i phát sinh c a nh ng ng
i BAH.
Trong su t quá trình khi u n i, ng
i b nh h ng không ph i tr b t c phí hành
chính hay pháp lý nào.

B n b
c c a Th t c gi i quy t khi u n i nh sau:
B
c 1:
Nh ng khi u n i th c m c c a nh ng ng
i b nh h ng v ch ng
trình tái nh c , ho c nh ng m t mát ch a
c
t hay gi i quy t
tr c ó, tr c h t s
c chuy n
n cho U ban Nhân dân c p
ph ng/xã b ng v n b n ho c ph n ánh tr c ti p. Có th th o lu n v
các th c m c trong m t cu c h p không chính th c gi a ng
i khi u n i
và Ch
t ch UBND ph ng/xã. U ban Nhân dân ph ng/xã s ch u
trách nhi m gi i quy t v n
trong vòng 15 ngày k t ngày nh n
c
th c m c.
B
c 2: N u trong vòng 15 ngày k t ngày ng ký khi u n i, mà không tho
thu n ho c hoà gi i
c, ho c n u ng i b
nh h ng không nh n
c tr l i c a UBND ph ng/xã, thì có th khi u n i lên Ban B i
th ng, T C c a thành ph . Th c m c ph i
c gi i quy t trong vòng
1 tháng k t ngày khi u n i g c. Ban B i th
ng, T C thành ph ph i
ra quy t
nh trong vòng n a tháng k t ngày nh n
c khi u n i.
B
c 3: N u ng i b nh h ng không tho mãn v i quy t
nh c a Ban B i
th ng thành ph /U ban Nhân dân thành ph ho c
i di n c a U
ban, ho c U ban nhân dân thành ph không có tr l i thì ng
i b nh
h ng có th kháng ngh lên U ban nhân dân t nh. U ban nhân dân
t nh cùng v i
i di n c a H i
ng B i th ng, T C t nh s ra quy t
nh gi i quy t trong vòng 30 ngày k t ngày U ban nhân dân t nh ti p
nh n khi u n i.
B
c 4: N u ng i b nh h ng v n không tho mãn v i quy t nh c a U ban
nhân dân t nh ho c H i
ng th m nh c a t nh v kháng ngh ó, ho c
U ban nhân dân t nh không có tr l i trong th i h n qui nh, thì ng
i
b
nh h ng có th khi u ki n tr ng h p mình lên toà án Hành Chính
Thành Ph /Huy n
c gi i quy t theo lu t nh.
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
45

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
Ch
ng IX
K
HO CH TH C HI N
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
46

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
9. K
HO CH TH C HI N
L ch trình th c hi n nh sau:
H at
ng 1: Ph bi n thông tin tr
c khi thi t k chi ti t:
Tr c khi b t
u thi t k chi ti t, các Ban QLDA và chính quy n a ph ng s
cung c p thông tin v D
án trong toàn vùng d án. Các cu c h p v ph bi n
thông tin này s
c t ch c
các xã ch u nh h ng
thông báo cho các c ng
ng v
o quy mô c a d án
o các tác
ng
o các quy n
c h ng i v i các lo i thi t h i
o L ch trình ho t
ng b t
u v i kh o sát thi t k chi ti t
o các trách nhi m v t ch c
o c ch khi u n i.
Tài li u ph bi n (tranh, nh, ho c sách) v th c hi n d án s
c chu n b và phân
phát n t t c nh ng ph ng/xã b nh h ng t i các cu c h p
Ho t
ng 2: Thi t l p các H i
ng/Ban B i th
ng:
T nh s thi t l p các Ban Tái
nh C c a thành ph ngay sau khi d
án
c phê chu n.
H at
ng 3: ào t o cho cán b tái nh c :
M t khi H i
ng hay Ban b i th ng ã
c thành l p, t t c nh ng cán b ch u
trách nhi m v tái
nh c thu c các Ban qu n lý D án, các H i
ng/Ban b i
th ng c p t nh/thành ph , các cán b ph ng/xã tham gia s
c các chuyên gia t
v n T C ào t o. Ch
ào t o bao g m:
o
M c tiêu c a K ho ch Tái nh c ;
o
Các nguyên t c, chính sách và các quy n b i th
ng
c quy
nh
trong K ho ch Tái nh c ;
o
Các ph ng pháp tham v n và ph bi n thông tin;
o
Các b c th c hi n, th t c và l ch trình;
o
C ch gi i quy t khi u n i; và,
o
Ngh a v và quy n h n c a các cá nhân/ các t ch c tham gia trong
quá trình th c hi n ch
ng trình tái nh c .
H at
ng 4: C p nh t
n giá thay th :
Trong quá trình thi t k chi ti t, các U ban nhân dân t nh s c p nh t
n giá b i
th ng theo giá thay th cho t t c các lo i thi t h i và i u ch nh tr c p theo l m
phát. Vi c này s
c ti n hành v i s tham v n nh ng ng i b nh h ng b i D
án và v i các c quan chính quy n
a ph ng.
H at
ng 5: Kh o sát o
c chi ti t
Tr c m i m t giai o n m i c a d án CCESP, s ti n hành kh o sát o
c chi ti t
m i cho m i Ti u d án sau khi có thi t k chi ti t. Các kh o sát i u tra này s là c
s b i th
ng và c p nh t cho các K ho ch Tái nh c . D li u s
c các Ban
Qu n lý D án nh p và qu n lý trên máy vi tính.
H at
ng 6: Áp giá và b i th
ng cho ng
i bi nh h
ng b i D án
H i
ng/Ban B i th ng, T C thành ph có trách nhi m áp giá và chu n b các
b ng bi u b i th
ng cho m i xã/thành ph b nh h ng. Các b ng bi u này s
c
Ban QLDA và UBND t nh th m
nh v giá, s l ng tài s n b
nh h ng, các
quy n mà ng
i b nh h ng b i D án
c h ng .v.v. tr c khi thông báo t i
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
47

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
m i xã
m i ng i xem xét và cho ý ki n. T t c các b ng kê áp giá b i th ng
ph i
c ki m tra và ký nh n b i ng i b nh h ng
ch ng t s
ng thu n c a
h .
H at
ng 7: B i th
ng và h tr :
Ti n b i th
ng và ti n tr c p s
c chi tr d i s giám sát c a các i di n c a
H i
ng b i th ng thành ph , chính quy n xã và i di n nh ng ng i BAH tr c
khi trao th u
ti n hành th c hi n thi công d án.
H at
ng 8:Di D i / Tái inh C :
Công tác này ch
c b t
u sau khi toàn b b i th ng cho t t c nh ng ng i b
nh h ng u ã
c hoàn t t và khu tái nh c
ã s n sàng
c trú, có ngh a là
t t c h th ng c s h t ng ã
c hoàn t t và h at ng t t. Tái nh c ph i
c hoàn t t ít nh t m t (1) tháng tr c khi b t
u kh i công.
H at
ng 9: Theo Dõi :
Theo dõi n i b và
c l p ph i
c ti n hành ngay sau khi K Ho ch Tái nh C
c phê duy t. Vi c theo dõi ph i
c ti n hành liên t c trong su t quá trình xây
d ng. M t cu c kh o sát giá thay th s
c ti n hành b i m t t ch c theo dõi bên
ngoài (EMA) tr c hay trong khi kh o sát o
c chi ti t và t v n cho UBND t nh
v giá b i th
ng. ánh giá sau khi tái nh c c ng s
c th c hi n b i EMA sau
khi hoàn thành m i h at
ng tái nh c kho ng t 6
n 12 tháng.
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
48

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
B ng 10. L ch trình th c hi n
Grontmij Carl Bro A/S
Tháng 4-2008
49

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
Ch
ng X
CHI PHÍ VÀ NGÂN SÁCH
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
50

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
10. CHI PHÍ VÀ NGÂN SÁCH
10.1 Giá
n bù
Hàng n m UBND t nh c p nh t
n giá t theo giá th tr ng. T i th i i m l p k
ho ch tái nh c ch a có
n giá m i nên d a vào hai Quy t nh d i ây.:
·
Quy t
nh 98/2005/Q -UBND ngày 19/8/2005 v giá n bù cho cây, m b m t
trong quá trình thu h i
t.
·
Quy t
nh 139/2005/Q -UBND ngày 26/12/2005 v s a
i b sung giá t trong
a bàn t nh Bình nh n m 2006
Trong khi th c hi n RAP, các giá
n bù s
c c p nh t
ph n ánh giá th
tr ng và các chi phí thay th c a vi c
n bù
i v i các h b nh h ng.
B ng 11.
n giá n bù
M c
Giá
Ghi chú
2
(VND/m )
Nhà
Tùy lo i
h ng 5: 750.000
ng/m2, h ng 6: 700.000 VND/m2, Theo
quy t
nh s 100/2005/Q -UBND ngày 22/8/2005
t th c
400.0000 Khu dân c d c theo
ng bê tong có chi u r ng h n 4m
t th y s n
40.000 H ng 2, ph l c 4- Quy t
nh 04/2005/Q -UB ngày
06/01/2005
t v n
120.000 30% giá tr
t th c li n k
t nông
40.000 h ng 2, ph c l c 1, Quy t
nh 04/2005/Q -UB ngày
nghi p
06/01/2005
Sân xi m ng
40.000 Theo quy t
nh s 100/2005/Q -UBND ngày 22/8/2005
T ng rào
Tùy lo i
t ng g ch: 160.000 ng/m2, t ng l i B40: 120.000
ng/m2, Theo quy t nh s 100/2005/Q -UBND ngày
22/8/2005
Cây c i, hoa
Tùy lo i
màu
H tr di d i
3.000.000/h
H tr l
ng
th c
30kg g o / ng
i x 6 tháng x 6.000 mg/ 1 kg
ào t o ngh
Ph thu c vào di n tích
t b m t (áp d ng m c a, i u 23
ch ng 4, quy t nh 04/2005/Q -UB ngày 06/01/2005
H tr thu
Thu nh p trung bình/tháng x 3 tháng
nh p
M m
Tùy lo i
m xây: 1500000 VND/m , m
t: 500.000VND/m . Quy t
nh s 98/2005/Q -UBND ngày 19/8/2005
Gi ng Tùy
lo i
1.000.000
ng/cái
L p
t i n
tho i
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
51

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
10.2 D
toán
D a trên k t qu kh o sát kinh t xã h i, h i th o tham v n c ng
ng c ng nh
nh ng th o lu n v i Ban Qu n lý D án, có hai ph
ng án u c ch n l a cho vi c
tái nh c và chi phí c tính cho các gi i pháp này nh sau:
Ph ng án 1: n bù gi i to vùng lõi, toàn b
t k c
t nông nghi p và nhà
trên vùng m. Ph ng án này khá t n kém và không
c s
ng tình c a h u
h t ng
i b
nh h ng. Chi phí cho ph ng án này là 59.642.167.000 ng
(3.698.500 ô la)
Ph ng án 2: n bù gi i to vùng lõi, nhà và t v n trong khu vùng m. Nh ng
ng i b nh h ng v n ti p t c canh tác trên t nông nghi p trong vùng m.
Bi n pháp này ít chi phí h n và
c nhi u ng i dân
ng tình. Chi phí cho
ph ng án này là 25.844.792.465 ng (1.602.678 ô la)
T v n
xu t nên ch n ph ng án 2 vì ít t n kém chi phí b i th ng và h p v i
nguy n v ng c a nhi u ng
i dân. Ban QLDA ng tình v i
xu t c a T v n là
ch n ph
ng án 2, ng th i kh ng nh UBND t nh và S Xây d ng ã ch p
thu n ph
ng án này thông qua vi c th m nh, phê duy t Quy ho ch chi ti t m t
b ng xây d ng Nhà máy x lý n
c th i.
B ng 12 trình bày chi phí
c tính cho k ho ch tái nh c
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
52

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
B ng 12.
c tính chi phí cho k ho ch tái nh c
H ng m c
Chi phí
Chi phí
V
n giá
Qui mô
(VND)
(USD)
t
m2
400.000
785
314.160.000
19.482
t v
n
m2
120.000
81
9.720.000
603
t nông nghi p
m2
40.000
15.737
629.480.000
39.035
t th y s n
m2
40.000
102.997
4.119.864.000
255.480
M m
m
varies
110
70.000.000
4.341
Chi phí
n bù vùng lõi
5.143.224.000
318.940
t th c
m2
400.000
17.345
6.937.800.000
430.224
t v
n
m2
120.000
21.930
2.631.600.000
163.190
t nông nghi p
m2
40.000
751.426
t th y s n
m2
40.000
1.300
Nhà
m2
varies
8.359
6.222.450.000
385.864
Sân
m2
varies
2.255
90.180.000
5.592
T
ng
m2
varies
801
211.100.000
13.091
Chu ng
m2
varies
1.208
211.100.000
13.091
Gi ng
Cái
varies
26
2.880.000
179
Cây tr ng
0
67.700.000
4.198
H tr
ào t o ngh
xu t
1.000.000
37
37.000.000
2.294
H tr di d i
h
3.000.000
97
291.000.000
18.045
H tr thu nh p
h
97
465.600.000
28.873
Grontmij Carl Bro A/S
Tháng 4-2008
53

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
H ng m c
V
n giá
Qui mô
Chi phí (VND)
Chi phí
(USD)
H tr ph c h i sinh k
person
423
481.680.000
29.870
H tr khác
36.000.000
2.232
Chi phí
n bù vùng
17.881.090.000
1.108.836
m
Chi phí
n bù vùng
23.024.314.000
1.427.776
m và vùng lõi
Qu n lý phí
%
1
230.243.140
14.278
Giám sát
c l p
%
1.25
287.803.925
17.847
D phòng
%
10
2.302.431.400
142.778
T ng chi phí
25.844.792.465
1.602.678
Ghi chú 01 ô la b ng 16.126
ng
Grontmij Carl Bro A/S
Tháng 4-2008
54

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
10.3 Ngu n qu tái nh c
Ngân sách cho vi c th c hi n K Ho ch Tái
nh C s là m t ph n c a v n
i
ng c a chính ph cùng v i v n vay ODA t
Ngân Hàng Th Gi i. UNND T nh
s cung c p v n
i ng cho vi c th c hi n
n bù và tái nh c và ngu n v n
ODA s
c s d ng
xây d ng c s h t ng c a khu tái nh c . C 2 ngu n
v n này s
c tính bao g m trong t ng chi phí u t c a Ti u D Án.
Chi phí ào t o th c hi n công tác T C, chi phí phát tri n các khu Tái nh c và
chi phí Giám sát c l p Tái nh c c ng s l y t ngu n v n vay ODA D án.
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
55

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
Ch
ng XI
GIÁM SÁT VÀ ÁNH GIÁ
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
56

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
11. GIÁM SÁT VÀ ÁNH GIÁ
Giám sát là m t quá trình liên t c c a vi c ánh giá th c hi n D án, liên quan t i
l ch th c hi n ã
c th ng nh t, v vi c s d ng các u vào, h t ng c s và
d ch v c a d án. Giám sát cung c p cho t t c các bên liên quan nh ng ph n nh
liên t c v tình hình th c hi n. Nó xác nh
c th c t và kh n ng thành công và
khó kh n n y sinh ngay khi có th ,
t o i u ki n có th ch n ch nh k p th i trong
giai o n ho t
ng D án.
Giám sát có 2 m c ích:
·
Th m tra các ho t
ng c a D án ó có hoàn thành m t cách hi u qu hay không,
k c v s l
ng, ch t l ng và th i gian.
·
ánh giá nh ng ho t
ng này có t
c m c tiêu và m c ích D án
ra hay
không, và m c ó
t
c nh th nào.
Các c quan th c hi n (BQLDA) c ng nh các t ch c giám sát c l p do h h p
ng s theo dõi, giám sát th ng xuyên vi c th c hi n các K Ho ch T C.
11.1 Giám sát n i b
Giám sát N i b vi c th c hi n K ho ch Tái nh c c a các Ti u d án là trách
nhi m c a các c quan th c hi n, v i s h tr c a t v n d án. Các t ch c th c
hi n s giám sát ti n
c a vi c chu n b và th c hi n T C thông qua các báo cáo
ti n
th ng xuyên.

Các ch tiêu chính c a giám sát n i b bao g m
·
Chi tr b i th
ng cho nh ng h b nh h ng v các lo i thi t h i khác nhau theo
chính sách b i th
ng
c mô t trong các K hoc h Tái nh c
·
Th c hi n h tr k thu t, di chuy n v trí, chi tr tr c p và h tr di chuy n.
·
Th c hi n vi c Khôi ph c ngu n thu nh p và quy n
c h ng h tr ph c h i.
·
Ph bi n công khai thông tin và các th t c t v n.
·
Bám sát các th t c khi u n i, các v n
t n t i òi h i s chú ý v qu n lý.
·
u tiên ng i b nh h ng v các l a ch n ã
a ra.
·
Ph i h p và hoàn thành các ho t
ng tái nh c và trao h p
ng xây l p.
Ban Qu n Lý D Án s thu th p thông tin hàng tháng t các Ban b i th
ng khác
nhau. M t c s d li u v thông tin theo dõi th c hi n tái nh c c a D án s
c duy trì và c p nh t hàng tháng.

Ban Qu n Lý D Án trình n p m t báo cáo giám sát n i b v tình hình th c hi n
K ho ch Tái nh c
lên Ngân hàng Th gi i nh m t ph n c a báo cáo quý mà
h ph i n p lên Ngân hàng. Các báo cáo Giám sát n i b ph i ch a
ng các thông
tin sau:
·
S l
ng các h BAH theo lo i hình b nh h ng và theo h p ph n D án và tình
tr ng chi tr b i th
ng, di d i và khôi ph c ngu n thu nh p cho m i h ng m c.
·
S kinh phí
c phân b cho các ho t
ng ho c cho chi tr b i th ng và kinh
phí ã gi i ngân cho t ng ho t
ng.
·
K t qu cu i cùng v gi i quy t các khi u n i và b t c v n
t n t i nào òi h i
c quan qu n lý các c p gi i quy t.
·
Nh ng v n
n y sinh trong quá trình th c hi n.
·
Ti n
th c hi n tái nh c th c t
ã c p nh t.
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
57

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
11.2 Giám sát
c l p
11.2.1M c ích
M c tiêu chung c a giám sát
c l p là
cung c p
nh k k t qu
ánh giá và
xem xét c l p v k t qu th c hi n các m c tiêu tái nh c , nh ng thay i v
m c s ng và vi c làm, vi c khôi ph c ngu n thu nh p và c s xã h i c a nh ng
ng i b nh h ng, hi u qu , tác ng và tính b n v ng c a quy n
c h ng
c a ng
i dân, s c n thi t có thêm các bi n pháp gi m thi u thi t h i n u có, và
rút ra nh ng bài h c chi n l
c cho vi c l p chính sách và k ho ch sau này.
11.2.2 C
quan ch u trách nhi m
Theo s
ng ý c a Ban CBDA ba thành ph , s có 1 t ch c giám sát và ánh giá
c l p vi c th c hi n K ho ch T C
c thuê chung cho 3 thành ph và t ng
ti u d án s ký h p
ng riêng v i t ch c giám sát này. T ch c này,
c g i là
T ch c Giám sát
c l p (MO), có chuyên môn v khoa h c xã h i và có kinh
nghi m v giám sát
c l p T C. T ch c Giám sát
c l p s b t
u công vi c
c a mình ngay khi D án b t
u th c hi n.
11.2.3 Ch tiêu Giám sát và ánh giá
Các ch tiêu d
i ây s do MO ánh giá và giám sát:
·
Chi tr b i th
ng nh :
o
toàn b ti n b i th
ng
c chi tr
y
cho nh ng ng i b nh h ng
tr c khi l y
t hay không;
o
chi tr
y
có t ng x ng v i vi c thay th các tài s n b nh h ng.
·
H
tr nh ng ng i ph i xây l i nhà c a mình trên di n tích
t còn l i, ho c
nh ng ng
i b di d i ph i xây d ng l i nhà
nh ng a i m m i do d án thu
x p, ho c
c giao m i.
·
H tr khôi ph c thu nh p.
·
Tham v n và ph bi n công khai v chính sách b i th
ng:
o
Ng i b nh h ng ph i
c thông tin và tham v n m t cách y
v
thu h i
t, các ho t
ng thuê t và thay i v trí
o
T ch c giám sát
c l p ph i tham d ít nh t m t cu c h p tham v n c ng
ng
giám sát th t c tham v n c ng ng, các v n
n y sinh trong quá
trình h p và
xu t các gi i pháp
o
ánh giá v nh n th c c ng ng i v i các chính sách và quy n
c b i
th ng
c th c hi n v i nh ng ng i b nh h ng b i D án
o
ánh giá nh n th c v các ph ng án khác nhau dành cho ng i b
nh
h ng
c quy nh trong K ho ch T C.
·
Nh ng ng
i b nh h ng s
c giám sát v khía c nh ph c h i các ho t
ng
s n xu t.
·
M c
tho mãn cu ng i b nh h ng v nh ng khía c nh khác nhau c a K
ho ch tái nh c s
c giám sát và ghi chép l i. Ho t
ng c a c ch gi i quy t
khi u n i và t c
gi i quy t khi u n i c ng
c giám sát.
·
Qua quá trình th c hi n, nh ng xu h
ng v m c s ng
c quan sát và i u tra.
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
58

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
B t c v n
ti m tàng nào trong vi c khôi ph c m c s ng u
c báo cáo.
11.3 Ph
ng pháp Giám sát
11.3.1 Kh o sát i u tra m u
C n có m t cu c kh o sát i u tra kinh t xã h i tr
c, trong và sau khi th c hi n
T C
có s so sánh rõ ràng v thành công/th t b i c a k ho ch T C. Giám sát
s ti n hành trên c s m u. Quy mô m u có th là 100% các h ph i di d i và các
h b
nh h ng n ng, và ít nh t 10% trong s các h còn l i. Kh o sát i u tra m u
c n
c th c hi n 2 l n m i n m.
Cu c kh o sát i u tra này c n i u tra c n gi i, ng
i già, và các nhóm d b t n
th ng khác. C n có s
i di n bình ng c a c nam và n .
ánh giá sau tái nh c s
c th c hi n t 6-12 tháng sau khi hoàn thành các
ho t
ng tái nh c .
11.3.2 L u tr d li u
T ch c giám sát s duy trì m t c s d li u v thông tin giám sát tái nh c . C
s d
li u này ch a
ng các file k t qu giám sát, v các h
c giám sát và
c c p nh t d a trên thông tin
c thu th p trong các vòng thu th p s li u ti p
theo. Các c quan th c hi n
u có th ti p c n
n t t c các c s d li u ã
c
biên so n.
11.3.3 Báo cáo
T ch c Giám sát
c l p ph I trình báo cáo nh k 6 tháng m t l n và nêu nh ng
phát hi n trong quá trình giám sát. Các báo cáo giám sát này s
c n p cho các
Ban QLDA, sau ó các Ban QLDA s n p các báo cáo cho Ngân hàng Th gi i
d i hình th c ph l c c a các báo cáo ti n
.
Báo cáo s g m (a) m t báo cáo v ti n
th c hi n K ho ch T C, (b) s ch ch
h ng, n u có, v i các i u kho n và nguyên t c c a K ho ch T C, (c) xác nh
các v n
t n t i và các gi i pháp
c
xu t, qua ó các c quan th c hi n
c
thông báo v tình hình ang di n ra và có th gi i quy t khó kh n m t cách k p th i
và (d) m t báo cáo v di n bi n c a các khó kh n và v n
ã
c xác nh trong
báo cáo tr c.
11.3.4 Báo cáo Giám sat ti p theo
Các báo cáo giám sát s
c th o lu n trong m t cu c h p gi a c quan giám sát
c l p và các Ban QLDA. Cu c h p này
c t ch c ngay sau khi MO trình báo
cáo. Nh ng ho t
ng ti p theo s
c ti n hành d a trên nh ng khó kh n và các
v n
ã
c xác nh trong báo cáo và k t qu c a các cu c th o lu n gi a các
bên.
11.4 ánh giá
ánh giá là m t s
ánh giá t i th i i m ã quy nh v tác ng c a tái nh c
và các m c tiêu ã
t
c. Giám sát c l p s th c hi n m t ánh giá v quá
trình tái nh c và tác
ng sau t 6
n 12 tháng sau khi hoàn thành t t c các
ho t
ng tái nh c , s d ng nh ng câu h i và m u ã
c s d ng trong các
ho t
ng giám sát.
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
59

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
PH
L C A MA TR N QUY N L I B I TH
NG
Grontmij Carl Bro A/S Tháng 4-2008
60

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái
nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
PH
L C A MA TR N QUY N L I B I TH
NG.
ST
Lo i T n
T
Th t
Áp D ng
Phân Lo i Ng
i B
nh
H ng
Chính Sách
n Bù
Các v n
v th c hi n
M t
t M t
t <
1
H p pháp hay có quy n s
i)
B i th
ng b ng ti n cho
t b thu h i v i 100%
N u ph n
t còn l i nh
tr ng tr t
20%
t ng
d ng h p pháp s d ng
t
giá thay th , và
h n
n v s n xu t t i
v nh vi n
di n
tích b nh h ng
ii)
thi u có kh n ng sinh l i
hi n có
B i th
ng b ng ti n cho cây c i, hoa màu b thi t
thì s
c thu h i n t và
Tác
ng nh
h i v i giá th tr
ng
h s r i vào tr
ng h p
n thu nh p
sau.
và i u ki n Ng i s d ng
t t m th i,
s ng .
thuê
t
s d ng, không
i)
B i th
ng b ng ti n cho
t b thu h i t ng
có quy n s d ng
t h p
ng giá tr
u t còn l i vào
t; HAY
pháp lâu dài
30% giá thay th c a
t b m t
VÀ
ii)
B i th
ng b ng ti n cho cây c i, hoa màu b thi t
h i v i giá th tr
ng;
Ng i không có
i u
i)
Thay vì b i th
ng
t, ng i b nh h ng
c
ki n
c b i th ng thi t
h ng m t kho n tr c p t ng
ng 50% giá
Trong tr ng h p các h
h i v
t (KHÔNG PH I
thay th
t VÀ
s d ng
t có i u ki n
"nghèo và d b t n th
ng,
ii)
ph i tr l i cho nhà n
c
hay nông dân không có
t
B i th
ng cho cây c i và hoa màu b ng 100% giá
khi có yêu c u thu h i thì
b t n h i nghiêm tr ng")
th tr
ng.
h s không
c b i
th ng
t, nh ng
c
b i th
ng cho cây c i,
hoa màu b thi t h i theo
giá th tr
ng.
Grontmij Carl Bro A/S
Tháng 4-2008
61

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái
nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
Ng i không có
i u
i)
u tiên b i th ng
t
i
t t ng
ng v i
Trong tr ng h p các h
ki n
c b i th ng thi t
m c bình quân
u ng i trong xã; HAY
s d ng
t có i u ki n
h i v
t (LÀ H "nghèo
ph i tr l i cho nhà n
c
và d b t n th
ng, hay
N u không có
t
i
t, ho c theo
ngh c a
khi có yêu c u thu h i thì
nông dân không có d t b
ng i b nh h ng, s b i th ng b ng ti n m t
h s không
c b i
t n h i nghiêm tr ng")
cho
t m t v i 50% chi phí thay th
th ng
t, nh ng
c
VÀ
b i th
ng cho cây c i,
Cung c p các h tr ph c h i t ng giá tr không ít
hoa màu b thi t h i theo
ii)
h n 3.000.000 /h nh m ào t o hay chuy n ngh ,
giá th tr
ng.
k t h p v i nh ng tr giúp k th at khác nh
khuy n nông hay tín d ng ;
iii)
VÀ
b i th
ng b ng ti n m t
i v i cây c i và hoa
màu theo giá th tr
ng
Grontmij Carl Bro A/S
Tháng 4-2008
62

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái
nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
PH
L C A : MA TR N QUY N L I B I TH
NG (ti p theo)
Lo i T n
STT
Chính Sách
n Bù
Các v n
v th c hi n
Th t
Áp D ng
Phân Lo i Ng
i B
nh H ng
i)
u tiên áp d ng b i th ng " t
i
t".
t b i th ng Hình th c h
tr
c n
c
M t
t > H p pháp hay có
ph i t
ng
ng v kh n ng sinh l i và t i v trí
c tham v n
y
v i nh ng
20%a
t ng
quy n s d ng h p
ng i BAH ch p nh n; ho c
PAPs
c h ng
ch c ch n
di n tích
t pháp s d ng t b nh
N u không có
t
i
t, ho c theo
ngh c a ng i r ng h s có nh ng ph ng
hi n có.
h ng
b
nh h ng,
ti n thích h p và hi u qu
- b i th
ng b ng ti n m t cho
t m t v i 100% chi phí khôi ph c l i n ng l c s n xu t
Tác
ng
thay th ; VÀ
chung và m c thu nh p c a h .
n ng
n
ii)
c ch n 1 trong 2 cách h tr d I ây
thu nh p và
a) Cung c p các h tr ph c h i t ng giá tr không ít h n
Hình th c h tr
b ng ti n k t
i u ki n
(Áp d ng quy
nh c a
3.000.000 /h nh m ào t o hay chuy n ngh , k t h p h p v i các h
tr
khuy n
s ng
RPF c a d án- ph
ng
v i nh ng tr giúp k thu t khác nh khuy n nông hay
nông/phù
h p
giúp
án a)
tín d ng ;
nh ng h nông dân nghèo, khó
HO C
kh n, c i thi n n ng l c s n
b) Tu theo i n tích m2 b thu h i mà
c h tr
các xu t c a h .
iii)
su t h c ngh / chuy n
i ngh nh ng m c tr c p cao
(Áp d ng quy
nh c a
nh t không quá 6 su t, t
ng
ng v i 6 tri u
ng cho N u ph n
t còn l i nh h n
UBND t nh Bình
nh-
1 h
n v s n xu t t i thi u có kh
ph ng án 1)
VÀ:
n ng sinh l i thì s
c thu
B i th
ng b ng ti n m t
i v i cây c i và hoa màu theo h i n t.
giá th tr
ng
Grontmij Carl Bro A/S
Tháng 4-2008
63

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái
nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
Ng
i s d ng
t
t m th i, thuê
t
i)
u tiên áp d ng b i th ng " t thuê
i
t thuê". "
t
N u giá tr
u t còn l i rõ
s d ng, không có
thuê"b i th
ng ph i t i v trí
c ng i BAH ch p
ràng l n h n 30% giá thay th ,
quy n s d ng
t h p
nh n; ho c
Ban QLDA và H i
ng B i
pháp lâu dài
Th ng s xem xét c th và
ii)
N u không có
t
i
t, ho c theo
ngh c a ng i
i u ch nh h p lý
b
nh h ng:
B i th
ng b ng ti n m t b ng v i
u t còn l i trên
t
iii)
HAY
30% giá
t thay th
VÀ
B i th
ng b ng ti n m t
i v i cây c i và hoa màu
theo giá th tr
ng
Ng i không có
Trong tr ng h p các h s
i u ki n
c b i
i)
Thay vì b i th
ng
t, ng i b nh h ng
c h ng
th ng thi t h i v
t
m t kho n tr c p t
ng
ng 60% giá thay th
t
d ng
t có i u ki n ph i tr
nh ng (KHÔNG PH I
ii)
VÀ/HAY
l i cho nhà n
c khi có yêu c u
"nghèo và d b t n
B i th
ng b ng ti n cho cây c i, hoa màu b thi t h i v i
thu h i thì h s không
c
th ng, hay nông dân
giá th tr
ng;
b i th
ng
t, nh ng
c b i
không có d t b t n h i
th ng cho cây c i, hoa màu b
nghiêm tr ng")
thi t h i theo giá th tr
ng.
Ng i không có
i)
u tiên b i th ng
t
i
t t ng
ng v i m c bình
i u ki n
c b i
quân
u ng i trong x
Trong tr ng h p các h s
th ng thi t h i v
t
ã (nh
c qui nh trong Ngh
nh ng (LÀ H "ngh
nh 64/1993/CP); HAY
èo
ii)
d ng
t có i u ki n ph i tr
và d b t n th
ng, hay
N u không có
t
i
t, ho c theo
ngh c a ng i l i cho nhà n c khi có yêu c u
nông dân không có
t
b
nh h ng:
thu h i thì h s không
c
b t n h i nghiêm
- b i th
ng b ng ti n m t cho
t m t v i 60% chi phí b i th ng t, nh ng
c b i
tr ng")
iii)
thay th . VÀ
th ng cho cây c i, hoa màu b
- Cung c p các h tr ph c h i t ng giá tr không ít h n
3.000.000 /h nh m ào t o hay chuy n ngh , k t h p v i
thi t h i theo giá th tr
ng.
nh ng tr giúp k thu t khác nh khuy n nông hay tín
d ng ; VÀ
B i th
ng b ng ti n m t
i v i cây c i và hoa màu theo
giá th tr
ng
Grontmij Carl Bro A/S
Tháng 4-2008
64

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái
nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
PH
L C A: MA TR N QUY N L I B I TH
NG (ti p theo)
Lo i T n
STT
Chính Sách
n Bù
Các v n
v th c hi n
Th t
Áp D ng
Phân Lo i Ng
i B
nh H ng
2
M t v nh
Trên
t thu
H p pháp hay có quy n
i)
B i th
ng b ng ti n cho
t b thu h i v i 100% giá thay
vi n
t h i không
s d ng h p pháp s
th , và
th c
có xây nhà
d ng
t b nh h ng
c a, v t
ki n trúc
Ng i không có
i)
B i th
ng b ng ti n m t b ng v i
u t còn l i trên
t
i u ki n
c b i
Tác
ng
th ng thi t h i v
t
nh
t b thu H ph i xây d ng l i
i)
T i th i i m b i th
ng, các
h i có công
B i th
ng cho di n tích
t b thu h i b ng ti n v i
nhà chính trên
t còn
kho n tr c p s
c i u
trình
trên
100% giá thay th ; VÀ
l i.
ii)
ch nh v tr
t giá.
t và ph n H p pháp hay có quy n
t còn l i
B i th
ng công trình b nh h ng v i giá thay th , VÀ
s d ng h p pháp s
iii)
có
d ng
t b nh h ng
xây dung l i
Chi phí s a ch a n u nhà c a v t ki n trúc b
nh h ng
các
công
m t ph n,
trình ó
HAY
N u các h b
nh h ng ph i xây d ng l i nhà chính c a
Tác
ng
iii)
h , h
c nh n m t kho n h tr bao g m :
n ng
ho c
iv)
nh
v)
-
h tr v n chuy n không d
i 500,000 /h
h tr
i s ng tr giá t ng
ng 30kg g o/ng i/tháng
theo giá th tr
ng trong 3 tháng
H tr l p
t i n tho i n u ph n nhà có i n tho i c
nh b phá d do ph i d ch chuy n, xây l i trên v trí
t còn l i
Grontmij Carl Bro A/S
Tháng 4-2008
65

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái
nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
H ph i xây d ng l i
i)
B i th
ng b ng ti n cho
t b thu h i t ng
ng giá
T i th i
i m b i th ng, các
nhà chính trên
t còn
tr
u t còn l i vào
t; VÀ
kho n tr
c p s
c
i u
l i.
ii)
B i th
ng công trình b nh h ng v i giá thay th , VÀ
ch nh v tr
t giá.
KHÔNG có quy n s
d ng h p pháp s d ng
iii)
Chi phí s a ch a n u nhà c a v t ki n trúc b
nh h ng
t b nh h ng
m t ph n,
HAY
N u các h b
nh h ng ph i xây d ng l i nhà chính c a
iv)
h , h
c nh n m t kho n h tr bao g m :
v)
-
h tr v n chuy n không d
i 500,000 /h
-
h tr
i s ng tr giá t ng
ng 30kg
g o/ng
i/tháng theo giá th tr ng trong 3 tháng
Grontmij Carl Bro A/S
Tháng 4-2008
66

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái
nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
PH
L C A : MA TR N QUY N L I B I TH
NG (ti p theo)
Các v n
v th c
STT
Lo i T n Th t
Áp D ng
Phân Lo i Ng
i
B
nh H ng
Chính Sách
n Bù
hi n
t b thu h i có (Ng i b nh
i)
B i th
ng
t b ng
t th c có quy mô t ng
ng và t i v
T i th i i m b i
công trình trên
t h ng ph i di
trí
c DPs ch p thu n cùng v i quy n s d ng
t mà ng i b
th ng, các kho n tr
và ph n
t còn l i
d i)
nh h ng không ph i tr b t k chi phí nào; VÀ
c p s
c i u
không
xây
ii)
v i m t kho n ti n
phát tri n c s h t ng thu n ti n nh
ch nh v tr
t giá.
d ng l i các công
H p pháp hay có
ng giao thông, i n, n c s ch, thoát n c, ít nh t ph i b ng
trình ó.
quy n s
d ng
v i tr
c ó ho c các i u ki n này
c d án cung c p; HAY
Tác
ng n ng
h p
pháp
s
Theo
ngh c a ng i b nh h ng:
d ng
t b
nh iii)
B i th
ng cho toàn b di n tích
t th c b thu h i b ng ti n
h ng
v i 100% giá thay th cho ng
i b nh h ng t di d i;
VÀ
iv)
B i th
ng công trình b nh h ng v i giá thay th ; VÀ
M t kho n các h tr bao g m :
v)
-
h tr v n chuy n 3.000.000 /h
vi)
-
h tr
i s ng tr giá t ng
ng 30kg g o/ng i/tháng theo
giá th tr
ng trong 6 tháng;
vii)
- H tr kinh phí l p d t i n tho i c
nh 300.000/h n u h gia
inh b di d i có i n tho i c
nh b phá d ;
viii)
- N u h gia ình di chuy n s m tr
c th i h n 20 ngày s
c
nh n kho n h tr 2.000.000
ng/ h ;
ix)
- Các h di chuy n s
c h tr thêm 1.000.000
ng n u h
gia ình b di d i có ng i ang h ng các chính sách u ãi nh
là th ng binh, là thân nhân li t s , bà m Vi t Nam anh hùng, là
h nghèo
c bi t, h neo
n già y u khó kh n, h có ng i m
au kinh niên
c u ban nhân dân ph ng xác nh n.
Grontmij Carl Bro A/S
Tháng 4-2008
67

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái
nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
(Ng i b nh
i)
S h tr t
ng ng v i ph n
u t còn l i trên
t HAY
T i
th i
i m b i
h ng ph i di
30% giá
t thay th ;
th ng, các kho n tr
d i) Không có
VÀ
c p
s
c
i u
quy n s d ng
ii)
B i th
ng công trình b nh h ng v i giá thay th , VÀ
ch nh v tr
t giá.
h p pháp s
M t kho n các h tr bao g m :
d ng
t b nh
iii)
-
h tr v n chuy n 3.000.000 /h
h ng
iv)
- h tr
i s ng tr giá t ng
ng 30kg g o/ng i/tháng theo
NH NG
giá th tr
ng trong 6 tháng
Có n i c trú
khác trong cùng
ph ng xã b
nh h ng.
(Ng i b nh
i)
B i th
ng m t m nh
t có di n tích t i thi u t i khu tái nh c
T i
th i
i m b i
h ng ph i di
chung hay khu T C riêng v i
quy n v i m nh
t ó. HAY
th ng, các kho n tr
d i) Không có
Theo
ngh c a ng i b nh h ng:
c p
s
c
i u
quy n s d ng
Tr c p b ng ti n v i 60% giá thay th cho ng
i b nh h ng
ch nh v tr
t giá.
h p pháp s
t di d i;
d ng
t b nh
VÀ
h ng
B i th
ng công trình b nh h ng v i giá thay th ,
NH NG
VÀ
Nghèo, d b t n
ii)
m t kho n h tr bao g m :
th ng và không
-
h tr v n chuy n 3.000.000 /h
có n i c trú
iii)
trong cùng
- h tr
i s ng tr giá t ng
ng 30kg g o/ng i/tháng theo
ph ng xã b
giá th tr
ng trong 6 tháng
nh h ng
Grontmij Carl Bro A/S
Tháng 4-2008
68

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái
nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
3
M t công
Nhà c a, v t ki n
Ch s h u c
i)
B i th
ng công trình b nh h ng v i 100% giá thay th .
n giá tính toán s
trình, nhà
trúc b
nh h ng
nhà, v t ki n trúc
Không kh u tr
i v i v t li u t n d ng hay kh u hao giá tr ; VÀ
c d a trên di n
c a / ki n
trong khu
t b
b
nh h ng
ii)
N u công trình b
nh h ng m t ph n, ngoài b i th ng cho
tích b
nh h ng
trúc
nh h ng có ph n
ph n b m t, còn c p thêm chi phí
s a ch a l i công trình nh
th c t
thay vì tính
còn l i
xây
ban
u ho c t t h n; HAY
theo di n tích s d ng
d ng l i.
N u các h b
nh h ng ph i xây d ng l i nhà chính c a h , h
c nh n m t kho n h tr bao g m :
iii)
-
H tr v n chuy n không d
i 500,000 /h
iv)
-
H tr
i s ng tr giá t ng
ng 30kg g o/ng i/tháng theo
giá thi tr ng trong 3 tháng
v)
-
H tr l p
t i n tho i n u ph n nhà có i n tho i c
nh
b phá d do ph i d ch chuy n, xây l i trên v trí
t còn l i
Nhà c a, v t ki n
Ch s h u c
i)
B i th
ng công trình b nh h ng v i 100% giá thay th cho
n giá tính toán s
trúc b
nh h ng
nhà, v t ki n trúc
chi phí v t li u và nhân công. Không kh u tr
i v i v t li u t n
c d a trên di n
trong khu
t b
b
nh h ng
d ng hay kh u hao giá tr ; VÀ
tích b
nh h ng
nh h ng có ph n
m t kho n h tr bao g m :
th c t
thay vì tính
còn l i không
ii)
-
h tr v n chuy n 3.000.000 /h
theo di n tích s d ng
xây d ng l i.
iii)
-
h tr
i s ng tr giá t ng
ng 30kg g o/ng i/tháng theo
giá thi tr ng trong 6 tháng;
iv)
-
H tr l p
t i n tho i c
nh 300.000
ng/ h t i n i
m i n u nhà/ ki n trúc n i c có i n tho i c
nh bi d b
M t nhà /v t ki n
Ng i thuê
i)
h tr m t kho n b ng giá tr h p
ng thuê nhà còn l i, nh ng
trúc
không quá giá tr thuê nhà 3 tháng VÀ
ii)
c tr c p ti n h tr v n chuy n
di d i
c
n a i m
iii)
m i VÀ
ng th i
c h tr dàn x p n i thuê m i phù h p
Grontmij Carl Bro A/S
Tháng 4-2008
69

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái
nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
B i th
ng b ng ti n
M M
H có m m
i)
H
c b i th ng
y
các chi phí ào, di chuy n và c i táng
m t cho t ng h b
nh h ng.
i v i nh ng m m
vô ch b
nh h ng,
chính quy n
a
ph ng nh n b i
th ng và s t ch c
di d i m
n v trí
khác.
Grontmij Carl Bro A/S
Tháng 4-2008
70

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái
nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
PH
L C A
MA TR N QUY N L I B I TH
NG (ti p theo)
Phân Lo i
Lo i T n
STT
Ng
i B
nh
Chính Sách
n Bù
Các v n
v th c hi n
Th t
Áp D ng
H ng
H
s
c thông báo tr c khi
Hoa màu b thi t
Ch s h u hoa
H
c b i th ng cho hoa màu b thi t h i theo giá
4
Cây c i và
i)
thu h i vài tháng. Nh ng hoa
h i.
màu b thi t h i
th tr
ng.
hoa màu b
màu sau khi thông báo gi i h n
thi t h i
không
c b i th ng.
Cây c i b thi t
Ch s h u cây
H
c b i th ng cho cây c i b thi t h i theo giá
i)
h i.
c i b thi t h i.
th tr
ng d a trên lo i, tu i, và giá tr sinh l i.
H
s
c thông báo tr c khi
thu h i vài tháng. Nh ng hoa
màu sau khi thông báo gi i h n
không
c b i th ng..
5
Thi t h i v
M t ngu n thu
Ng i b m t
i)
B i th
ng cho thu nh p b m t trong giai
o n H
c u tiên nh n các v trí
thu nh p và
nh p và các tài
ngu n thu
chuy n ti p, t
ng
ng v i thu nh p ròng trung
t li u s n
d c
ng qu c l ,
ng liên
s n ph c v s n
nh p/ch s
bình hàng tháng, ít nh t cho 3 tháng
I v I nh ng h
xã, d c theo kênh và g n c u
xu t, kinh
xu t/kinh doanh
h u nh ng tài
có
ng ký kinh doanh và m t kho n tr n gói t
h có c h i kinh doanh.
doanh
s n ph c v s n
500.000-1000.000
ng / tháng , ít nh t cho 3 tháng Kho n h tr s
c i u ch nh
xu t/kinh
I v I nh ng h không có
ng ký kinh doanh. VÀ
theo l m phát t i th i i m b i
doanh b
nh
ii)
h ng
th ng.
không
B i th
ng cho các công trình b nh h ng
y
v i
di d i
n n i
giá thay th . Không kh u tr
i v i v t li u t n d ng
khác
ho c kh u hao.
Grontmij Carl Bro A/S
Tháng 4-2008
71

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái
nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
Ng i b m t
i)
B i th
ng cho thu nh p b m t trong giai o n chuy n H
c u tiên nh n các v trí
ngu n thu
ti p, t
ng
ng v i thu nh p ròng trung bình hàng d c
ng qu c l ,
ng liên
nh p/ch s
tháng, ít nh t cho 3 tháng
I v I nh ng h có
ng
xã, d c theo kênh và g n c u
h u nh ng tài
ký kinh doanh và m t kho n tr n gói t
500.000- h có c h i kinh doanh.
s n ph c v s n
1000.000
ng / tháng, ít nh t cho 3 tháng
I v I Kho n h tr s
c i u ch nh
xu t/kinh
(ii)
nh ng h không có
ng ký kinh doanh.. VÀ
theo l m phát t i th i
i m b i
doanh b
nh
h ng
th ng..
di d i
n n i khác
B i th
ng cho các công trình b nh h ng
y
v i
iii)
giá thay th . Không kh u tr
i v i v t li u t n d ng
ho c kh u hao VÀ
s cung c p cho h m t
a i m m i v i quy mô
t ng
ng mà ng i nh h ng ch p nh n;
HAY
b i th
ng b ng ti n theo giá thay th , c ng v i m t
kho n h tr
v n chuy n các tài s n
n v trí m i
i)
B i th
ng cho m t v mùa cây c i/hoa màu b
nh
6
Tác
ng
t tr ng tr t b
Ng i s d ng
h ng
y
theo giá th tr ng
N u ch t l
ng
t b thay
i
t m
th i
nh h ng t m
t b nh
khi hoàn tr l i cho h , theo yêu
B i th
ng cho m t thu nh p t v mùa ti p theo do
trong
giai
th i
h ng
ii)
c u c a h , s b i th
ng b ng
o n
thi
không tr ng tr t
c trong giai o n d án s d ng
t,
ti n cho các thi t h i
c d
Và
công
tính
khôi ph c l i ch t l ng
iii)
t.
Khôi ph c l i nguyên tr ng
t ho c c i thi n t t h n
b ng các bi n pháp c i t o
t khi ch t l ng
t b
gi m sút hay b nhi m chua phèn, Và
Grontmij Carl Bro A/S
Tháng 4-2008
72

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái
nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
PH
L C A : MA TR N QUY N L I B I TH
NG (ti p theo)
Phân Lo i
Lo i T n
STT
Ng
i B
nh
Chính Sách
n Bù
Các v n
v th c hi n
Th t
Áp D ng
H ng
iv
N u th i gian d án s d ng
t quá 2 n m,
PAP
c l a ch n:
- Ti p t c s d ng
t, HAY,
- giao
t cho d án và nh n b i th ng nh
t b m t v nh vi n
i)
B i th
ng cho tài s n trên
t b nh h ng
t th c b m t
Ng i có
t b
Áp d ng thích h p cho ph
ng án tái d nh
nh h ng
v i giá thay th VÀ
t m th i
ii)
H tr ti n v n chuy n 3,000.000
ng (cho
c t i ch
Quy Nh n , nh ng ti n h tr
các di chuy n i và di chuy n l i; C NG
thuê nhà
c tính 4000.000 tri u / h
Có th áp d ng
iii)
H tr ti n thuê nhà cho các h gia ình
trong th i gian 1 n m úng b ng v i th i
t i Quy nh n
theo giá 2000.000
ng/ m i h cho 6
gian quy nh công trình xây d ng c s h
tháng trong th i gian ch
i
tái nh c
l i.
t ng khu tái
nh c ph i hoàn thành
iv)
Khôi ph c l i
t nh nguyên tr ng ban
u
Tác
ng
t m Ch
h
kinh i)
B i th
ng cho m t mát thu nh p trong giai
th i
i v i kinh doanh
o n b
nh h ng t ng
ng thu nh p
doanh
ròng trung bình tháng, ít nh t cho 3 tháng
I v I h có
ng ký kinh doanh; hay m t
ii)
kho n tr n gói t 500.000- 1000.000
ng/
tháng cho 3 tháng
I v I h không
ng ký
iii)
kinh doanh;
B i th
ng cho tài s n b nh h ng v i giá
thay th
t ph i
c khôi ph c l i nguyên tr ng
Grontmij Carl Bro A/S
Tháng 4-2008
73

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái
nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
Nh ng h h i
n Ch s h u hay i)
Nhà th u
c yêu c u ph i chi tr b i
công
trình
t
ng i s
d ng
th ng ngay cho các cá nhân, c ng
ng, t
nhân
và
công
công
trình
b
ch c, c quan có công trình b h h ng do
c ng ho c
t do
nh h ng
thi công. VÀ
thi
công
công
trình
Các h h i c n
c kh c ph c ngay
tr
ii)
l i nguyên tr ng công trình.
7
B
nh M t
t và tài s n
Ng i s d ng
Vì nh ng ng
i b nh h ng gián ti p
h
ng
lo i do phát tri n khu
t
c ng ch u nh ng tác
ng gi ng nh nh ng
hai
tái nh c
h b
nh h ng b i d án, nên h c ng
c h ng b i th ng nh nh ng h BAH
tr c ti p.
Tài s n công
Công trình nhà
Khôi ph c l i các công trình công c ng b
8
Làng, khu ph ,
i)
c ng b
nh c a
ki n
trúc
n v qu n lý
nh h ng ít nh t tr l i nguyên tr ng ban
h
ng
công c ng, r ng,
u, ho c
hành chính.
t ch n nuôi hay
Thay th t i v trí khác có s tham v n v i
các lo i
t khác,
c ng
ng và các t ch c liên quan, ho c
h
th ng t i b
ii)
nh h ng v nh
B i th
ng theo giá thay th cho
t và tài
vi n
ho c t m
s n công c ng b
nh h ng.
th i.
H tr di d i.
9
H tr ph c
H ph i di d i
i)
H tr
1,000,000 3,000,000 vn m i h .
Kho n h tr s
c i u ch nh theo l m
h i
i n i khác
phát t i th i i m b i th
ng.
H
ph i
xây
d ng
l i nhà i)
H tr
500,000 vn m i h
Kho n h tr s
c i u ch nh theo l m
ngay trên ph n
phát t i th i i m b i th
ng..
t th c còn
l i
H
tr
n
nh
H tr t
ng
ng 30Kg g o/ng i/tháng
H ph i di d i
i)
Kho n h tr s
c i u ch nh theo l m
i s ng.
i n i khác
trong 6 tháng;
phát t i th i i m b i th
ng..
Grontmij Carl Bro A/S
Tháng 4-2008
74

D Án V Sinh Môi Tr
ng các TP Duyên H i
K ho ch Tái
nh C
Ti u D án TP Quy Nh n
H
ph i xây
d ng
l i nhà i)
H tr t
ng
ng 30 kg g o/ng i/tháng Kho n h tr s
c i u ch nh theo l m
ngay trên ph n
trong 3 tháng;
phát t i th i i m b i th
ng.
t th c còn
l i
H tr khôi ph c
Các h b
nh
i)
Nh ng h nông dân m t trên 20% di n tích
Hình th c h tr c th s
c tham v n
h ng n ng
t s n xu t h có và nh n b i th ng b ng sâu r ng v i nông dân
phù h p v i nhu
m t trên 20%
ti n s
c nh n m t kho n h tr ph c c u th c t c a h , h tr h
khôi ph c
t nông nghi p
h i giá tr t i thi u là 3,000,000 VN /H
hay c i thi n kh n ng ki m l i hay thu
hi n có.
ào t o và/ho c chuy n
i ngh nghi p
nh p.
Grontmij Carl Bro A/S
Tháng 4-2008
75